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扩大公共文化机构财务自主权的策略与措施

时间:2023-07-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:推进法人治理要求政府相关部门进一步扩大公共文化机构的分配自主权,由理事会决定经费的使用,形成向优秀人才和重点岗位倾斜、灵活多样而富有弹性的分配激励机制。过去公共文化机构的财务管理基本是“记账式”管理,扮演的是一种被动执行的角色。而法人治理要求公共文化机构充分利用财会信息参与公共文化机构的经营活动决策和管理,从“事后监督”转变为“事前预测”和“事中控制”,发挥好财务部门的管理和监督职能。

扩大公共文化机构财务自主权的策略与措施

推进法人治理要求政府相关部门进一步扩大公共文化机构的分配自主权,由理事会决定经费的使用,形成向优秀人才和重点岗位倾斜、灵活多样而富有弹性的分配激励机制。而从过去的财务管理机制看,政府部门对公共文化机构的财务管理卡得比较严,从预算到拨款的各个环节都体现了政府主导作用。随着公共文化机构法人治理的推进,公共文化机构在财务管理中的作用显得越来越重要。过去公共文化机构的财务管理基本是“记账式”管理,扮演的是一种被动执行的角色。而法人治理要求公共文化机构充分利用财会信息参与公共文化机构的经营活动决策和管理,从“事后监督”转变为“事前预测”和“事中控制”,发挥好财务部门的管理和监督职能。

深圳市福田区明确运营经费管理主体及经费调整依据,每隔三年或五年按本区经济发展状况及财政收入增长情况适当调整。区核批的总额统一核拨给区图书馆总馆,由总馆统筹管理、合理分配使用,完善福田区原有基层图书馆后续运营经费的下拨方式,保障基层图书馆经费“专款专用”。温州市图书馆理事会除了享有一般的财务权限外,还负责推进和规范“温州市图书馆事业发展基金会”,可制定、修改基金会章程和内部管理制度,审议基金会项目的资金使用,决定基金会重大业务活动计划,参与基金会内部事务的管理权等。广东省博物馆理事会章程规定理事会对于财务的管理职责包括:审议和批准本馆的财务预决算,审议和批准本馆内部薪酬分配方案,负责筹措本馆事业发展资金。除积极争取上级加大财政经费投入,增加本馆的运行经费外,还要拓宽社会资金来源渠道,利用理事会、基金会等广泛吸纳社会支持,多方筹措经费;积极争取财政专项和其他重大项目支持;建立经费使用监督机制;注重经费使用效率,增强预决算管理和各年经费的动态调整。(www.xing528.com)

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