法律保障体系对国外公共文化机构理事会的重要性

国外公共文化机构理事会能够平稳有效运行的前提是其健全的法律保障体系。这些法律制度保障从宏观到微观，从地位赋权到规章制度，使理事会的工作有章可循、有法可依。

国外公共文化机构理事会的职责都有细化的规定，从而其职能行使受到法律保护。大英博物馆理事会在1963年成立之初就由《大英博物馆法》授权。美国马萨诸塞州公共图书馆理事会是通过马萨诸塞州议会法案设立的。新加坡国家图书馆管理局作为法定机构，其成立更是依托于立法，《国家图书馆管理局法》（National Library Board Act）对NLB的成立、运作、资金、人事等方面进行了规定和保障；韩国的《图书馆法》第十二条从法律上为设立国家级图书馆理事会提供了依据。

国外理事会成员的选任标准和程序也由法律法规明确。例如，在美国，《马萨诸塞州公共图书馆理事会指南》就对图书馆理事会成员设定了热爱图书馆事业、拥有商业管理和财务管理经验、拥有社区知识、拥有法律知识等条件；《弗吉尼亚州图书馆法》则明确了图书馆理事会的组成人数、任免程序、监督流程等。新加坡的《国家图书馆管理局法》对此规定得更为详细。

这种在法律框架下的运作模式，最大限度地免除了市场影响和政治干预，保障了公共利益目标的实现。

【注释】

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