维桑·贝内代蒂伯爵引发的活动优化措施

在柯尼希格雷茨战役前，拿破仑三世就一直支持普鲁士王国。他知道普鲁士王国与意大利王国同盟的存在，并且对这一同盟表示赞成。就在柯尼希格雷茨战役爆发当天，即1866年7月3日，他在巴黎对科尔马男爵冯·德·戈尔茨说：“你知道，如果不是我严守中立，那么普鲁士王国是不可能取得如此大的成功的。”但这一成功决不能过分，拿破仑三世不愿也不想看到奥地利帝国被完全击败。因此，奥地利帝国在柯尼希格雷茨战败的消息传来，就像向法兰西第二帝国宣布一场巨大灾难。皮埃尔·德·拉·戈尔斯说，人们感觉到古老的欧洲大地受到了巨大的撞击^[1]。他把巴黎人比作马其顿的菲利普征服埃拉蒂亚后的雅典人，“他们不必为死者哭泣，但凭直觉预感自己已经失去了优越的地位。他们虽然没有参战，但有种深深的挫败感”。

圣克卢宫

此时，法兰西第二帝国决不能再袖手旁观，任其发展了。但它必须面对的问题是法兰西第二帝国应该采取什么行动。1866年7月5日，即柯尼希格雷茨战役结束两天后，拿破仑三世在圣克卢宫举行会议。法兰西第二帝国的历史学家皮埃尔·德·拉·戈尔斯说，这是拿破仑三世统治时期最重要的一次会议。外交大臣爱德华·德律安·德·勒尤伊斯的所有外交政策都是建立在与奥地利帝国彼此友好谅解的基础上。在会上，他提出采取果断行动，即在法兰西第二帝国东部边境集结军队，然后，法兰西第二帝国要么诉诸战争，要么出面调解，支持奥地利帝国。陆军大臣雅克·路易·朗顿元帅向会议保证，虽然法兰西第二帝国的军队正在远征墨西哥，但法兰西第二帝国仍然可以立即在其边境调动八万人的军队。如同往常一样，拿破仑三世不动声色地听着，他似乎同意这一方案。突然，会议室门开了，内务大臣德拉瓦莱特侯爵夏尔走了进来。他没有被要求参加会议，但在皇宫听到消息后，他匆忙赶到会议厅，想表达自己的观点。德拉瓦莱特侯爵夏尔指出法兰西第二帝国缺乏战争及物资准备，并且指责爱德华·德律安·德·勒尤伊斯不负责任，想让法兰西第二帝国如此鲁莽地卷入战争。此时，拿破仑三世仍然不动声色。《帝国公报》的工作人员等了一夜也未得到任何消息。1866年7月6日早晨，爱德华·德律安·德·勒尤伊斯翻看报纸，想找到是否有调动军队的通告。结果，他没看到任何消息。他明白自己的行动方案失败了。

即使完全按兵不动，也未必就没有好结果。但拿破仑三世不能不采取任何行动，他必须大张旗鼓地干涉奥托·冯·俾斯麦，继续不断要求奥托·冯·俾斯麦对法兰西第二帝国在战争中保持中立进行补偿。奥托·冯·俾斯麦称拿破仑三世这种做法为“索取伎俩”。法兰西第二帝国驻普鲁士王国大使维桑·贝内代蒂伯爵奉命去实现这个不切实际的目标。1866年7月9日，维桑·贝内代蒂伯爵从柏林出发，经过柯尼希格雷茨，1866年7月11日，他抵达普鲁士总司令部斯维塔维。在会谈中，奥托·冯·俾斯麦非常礼貌，但基本保持缄默。奥托·冯·俾斯麦希望法兰西第二帝国政府能够同意他想要合并的领土。维桑·贝内代蒂伯爵继续随总部前进。到达尼克利斯堡后，他才安定下来。维桑·贝内代蒂伯爵没有得到拿破仑三世的明确指示。

爱德华·德律安·德·勒尤伊斯

与此同时，在巴黎，科尔马男爵冯·德·戈尔茨与拿破仑三世联系紧密，并且得到了许多内部消息。对普鲁士王国来说，这些消息等于多次胜利，但对法兰西第二帝国来说，这些消息等于多次失败。1866年7月11日，在与普鲁士王国驻法兰西第二帝国大使科尔马男爵冯·德·戈尔茨的谈话中，拿破仑三世表示赞成德意志邦联改革。1866年7月13日，拿破仑三世默认普鲁士王国兼并德意志邦联内除萨克森王国外其他较小邦国。的确，私人政府制度的可恶之处莫过于这些不幸的谈话了。一方面，拿破仑三世摇摆不定。另一方面，目光敏锐、头脑清醒的普鲁士王国驻法兰西第二帝国大使科尔马男爵冯·德·戈尔茨把拿破仑三世说的每一个字都记录下来，报告给柏林，但拿破仑三世的外交大臣都没有参与这些谈话。爱德华·德律安·德·勒尤伊斯有另一政策，就在科尔马男爵冯·德·戈尔茨得到拿破仑三世同意德意志联邦改革的同一天，即1866年7月11日，爱德华·德律安·德·勒尤伊斯向拿破仑三世递交了一份备忘录。在这份备忘录中，他指出普鲁士王国的目的就是要吞并德意志邦联内的较小邦国^[2]。

拿破仑三世置之不理的不只有其外交大臣爱德华·德律安·德·勒尤伊斯，如果在巴黎，拿破仑三世总是让步，那么在尼克利斯堡，维桑·贝内代蒂伯爵与奥托·冯·俾斯麦进行艰难的谈判又有何用？

最终，拿破仑三世不再动摇，并且决定采取补偿政策。但如果在战争开始前，普鲁士王国急于扫除战争中即将面临的各种障碍时，就开始实行补偿政策，那么这一政策是可行的。现在，普鲁士王国正值大获全胜时期，拿破仑三世又表示无意使用武力，那么他索要补偿是完全不可能实现的。再者，作为调停者，本不应该提出任何要求。因此，拿破仑三世索要补偿的政策是如此的荒谬。(www.xing528.com)

美因茨

在尼克利斯堡时，维桑·贝内代蒂伯爵接到拿破仑三世的命令，要求普鲁士王国必须向法兰西第二帝国进行补偿。拿破仑三世的理由是普鲁士王国的领土正在不断增加。1866年8月5日，回到柏林后，维桑·贝内代蒂伯爵得到更明确的指示，他必须向普鲁士王国提议签订秘密条约，要求普鲁士王国将莱茵河左岸和美因茨割让给法兰西第二帝国^[3]。这一领土大部分在普鲁士王国，还包括巴伐利亚王国及黑森-达姆施塔特选侯国的一小部分。这一建议由维桑·贝内代蒂伯爵书面告知奥托·冯·俾斯麦。1866年8月7日，维桑·贝内代蒂伯爵与奥托·冯·俾斯麦再次会晤。在会谈中，奥托·冯·俾斯麦明确表示拒绝考虑割让德意志领土，但表示在其他方面，法兰西第二帝国可以得到满足。

维桑·贝内代蒂伯爵宣告割让美因茨的提议失败，但法兰西第二帝国政府给他的下一个任务更加艰巨。他必须要求普鲁士王国割让兰道、萨尔布吕克、萨尔路易及卢森堡公国。1866年8月16日，法兰西第二帝国政府又提出，如果普鲁士王国不愿割让以上地区，那么就要割让比利时王国^[4]。

此时，维桑·贝内代蒂伯爵前去拜见奥托·冯·俾斯麦，并且提出割让普鲁士王国领土的请求。奥托·冯·俾斯麦让他以书面形式提出请求。维桑·贝内代蒂伯爵立刻恭敬地拿出笔，工整地写下了法兰西第二帝国与普鲁士王国的协议草案。第一条，法兰西第二帝国承认在战争中普鲁士王国兼并的领土。第二条，普鲁士王国承诺为法兰西第二帝国得到卢森堡提供便利。第三条，法兰西第二帝国承认即将成立的德意志邦联。第四条内容如下：

如果法兰西第二帝国皇帝为情势所迫出兵进入或征服比利时王国遇到阻力，那么普鲁士王国应全力协助，抵抗向法兰西第二帝国宣战的国家。

第五条规定法兰西第二帝国和普鲁士王国建立攻守同盟。

这是从维桑·贝内代蒂伯爵手中，奥托·冯·俾斯麦获得的第二份重要的书面文件。第一份是法兰西第二帝国割让美因茨和莱茵河左岸的请求。深谋远虑的奥托·冯·俾斯麦将这些文件锁起来以备日后孤立法兰西第二帝国之用。谈判仍无进展，维桑·贝内代蒂伯爵前往卡尔斯巴德进行短暂休假。当他回到柏林时，奥托·冯·俾斯麦已经离开，前往别处休假了。