法兰西政府与同盟国就驻法军队撤离达成共识的亚琛会议及其重要性

查尔斯·巴戈特爵士

约翰·昆西·亚当斯

虽然被同盟国军队占领，负担战争赔款，但1815年后，法兰西王国迅速恢复实力。1818年6月5日，英国驻荷兰王国公使理查德·特伦奇·克兰卡蒂勋爵报告称，奥地利帝国政府建议召开同盟国会议，讨论法兰西王国的状况，特别是延长同盟国军队占领法兰西王国时间的问题。听到这一消息后，卡斯尔雷勋爵罗伯特·斯图尔特或许并不感到意外。大约三星期后，卡斯尔雷勋爵罗伯特·斯图尔特收到英国驻美国大使查尔斯·巴戈特爵士的来信，信中提及查尔斯·巴戈特爵士与美国国务卿约翰·昆西·亚当斯的谈话。约翰·昆西·亚当斯希望了解英国政府对西班牙王国与西属南美殖民地争端的态度。当然，美国对解决这一问题抱有极大兴趣。1818年6月29日，约翰·昆西·亚当斯表示希望能与英国携手解决这一争端，以防止欧洲各国在中南美洲的扩张，同时避免与英国发生冲突。卡斯尔雷勋爵罗伯特·斯图尔特虽然表示支持美方建议，但并不热心参与其中。在致约翰·昆西·亚当斯的信中，美国副国务卿爱德华·库克的看法十分准确地表达出卡斯尔雷勋爵罗伯特·斯图尔特的观点和态度。根据1818年8月28日书信的原文，爱德华·库克说，他希望接受法兰西王国加入《四国同盟》中的“四大国联盟”，也希望英国、俄罗斯帝国、普鲁士王国、奥地利帝国及法兰西王国与南美国家一起享有“平等的商业权利”。如果能达到最后一个条件，“就会有结果”，即西班牙王国与其殖民地将会达成和解^[1]。

波茨措·迪·博尔哥

查尔斯·威廉·瓦内

显然，克莱门斯·冯·梅特涅对这次同盟国会议寄予厚望，并且同意沙皇亚历山大一世维护和平的基本原则，但他很不喜欢沙皇亚历山大一世惯用“道德和政治传教的手段……以致密使和信徒四处出没”^[2]。俄罗斯帝国驻法兰西王国大使波茨措·迪·博尔哥在巴黎似乎总是能够打听到法兰西王国内阁的消息。在其他国家，例如奥地利帝国、意大利境内各邦国及西班牙王国，都有一批俄罗斯帝国政府的秘密间谍在打探消息，这一切使欧洲大陆各国的高级外交官十分紧张。对此，卡斯尔雷勋爵罗伯特·斯图尔特曾警告弟弟查尔斯·威廉·瓦内和理查德·特伦奇·克兰卡蒂勋爵：“我希望你们都可以学习一下我的冷漠态度。”^[3]

在四国同盟中的四国与法兰西王国在预定地点亚琛召开会议前，四国已经安排好，只讨论与法兰西王国直接相关的所有问题。此次大会只是为澄清《第二次巴黎和约》的和解协议。1818年9月20日，所有与会成员聚集亚琛。英国参加会议的代表有外相卡斯尔雷勋爵罗伯特·斯图尔特、驻法同盟军总司令威灵顿公爵阿瑟·韦尔斯利和印度殖民事务首席长官乔治·坎宁，俄罗斯帝国的代表是沙皇亚历山大一世、卡波·伊斯特利亚伯爵乔瓦尼·安东尼奥和卡尔·涅谢尔罗迭伯爵^[4]，奥地利帝国代表是皇帝弗朗茨二世、首相克莱门斯·冯·梅特涅与大会秘书长弗里德里希·冯·根茨，普鲁士王国的代表是国王腓特烈·威廉三世、卡尔·奥古斯特·冯·哈登贝格和阿尔布雷希特·冯·伯恩斯托夫伯爵，法兰西王国的代表是黎塞留公爵阿尔芒·埃马努埃尔、外交部官员约瑟夫·德·雷尼瓦尔及负责法兰西王国赔款事务的官员克劳德·马里·穆尼耶。

乔治·坎宁

黎塞留公爵阿尔芒·埃马努埃尔

亚琛会议的重要内容是讨论有关同盟国撤离驻法军队的问题。根据1815年11月20日签订的《第二次巴黎和约》，法兰西王国必须向同盟国赔偿七亿法郎，分十五次付清，平均每次支付四千六百六十六万六千六百六十六法郎。法兰西王国政府需在1816年3月31日前支付第一笔赔款。以此类推，连续五年，每四个月法兰西王国政府需缴纳一次赔款。直到亚琛会议召开，法兰西王国政府一直按时缴纳规定的赔款。会上，黎塞留公爵阿尔芒·埃马努埃尔提议法兰西王国政府一次性支付全部剩余赔款。剩余赔款共计两亿六千五百万法郎，其中一亿法郎由法兰西王国政府以发行公债的形式支付，1818年9月22日起计息。其余一亿六千五百万法郎分九次，后来改为十二次，通过向两家英国私营金融机构霍普和巴林借贷现金支付。1815年11月30日前，同盟国驻军撤出法兰西王国领土。法兰西王国政府继续向同盟国驻军提供军饷、衣物和装备，直到同盟国驻军全部撤出为止。

新的赔款办法如下：亚琛会议召开前，法兰西王国政府已经支付八期赔偿，总额为三亿六千八百万法郎。法兰西王国政府还需支付三亿三千二百万法郎，才能还清全部七亿法郎的赔款。如果能在1820年11月30日前还清全部赔款，那么法兰西王国就不必支付利息。结果，法兰西王国立即提出发行一亿法郎的带息公债，并在一年内支付一亿六千五百万法郎的现金，总额为二亿六千五百万法郎^[5]。此外，考虑到驻法同盟军可能受到法兰西王国国内革命思想的感化，各国似乎愿意做出妥协，将各自驻法军队立即撤离。(www.xing528.com)

1818年10月9日，亚琛会议签订的条约体现了这种财政及军事方面的解决方案。这份条约一方为英国、奥地利帝国、俄罗斯帝国和普鲁士王国，另一方为法兰西王国。1818年11月4日，四国同盟又向法兰西王国政府发出一份集体照会。照会指出，四国认为亚琛会议条约象征欧洲全面和平的最终实现。照会最后还邀请法兰西王国与四国同盟联合起来，为法兰西王国和全人类的利益共同出谋划策。这一邀请立即生效。在照会中，各同盟国特别提到黎塞留公爵阿尔芒·埃马努埃尔，并邀请他参加此次会议的审议工作。法兰西王国政府不失时机，立即接受这份集体照会的要求。

在1818年11月各国分裂前，四国同盟在亚琛会议取得巨大成就。亚琛会议意味着1792年到1815年战争彻底结束。这次会议重新规定法兰西王国承担的战争责任，并承认法兰西王国成为欧洲协调体系中平等、正式的成员。从此，欧洲协调体系的成员不再是四国，而是五国。诚然，由于仍然对法兰西王国不信任，1818年11月1日，英国、奥地利帝国、俄罗斯帝国和普鲁士王秘密续签《四国同盟》^[6]。但续签的《四国同盟》以后从没真正发挥影响，因为法兰西王国正式公开加入欧洲协调体系后，立即发挥出与其他四国同等重要的影响力，而其他四国由于意大利、南美及希腊问题出现隔阂，关系日渐疏远。

【注释】

[1]参见《卡斯尔雷勋爵罗伯特·斯图尔特信》，第3系列，第3章，第442页、第445页、第468页、第472页。—原注

[2]克莱门斯·冯·梅特涅：《回忆录》，第3章，第163页。—原注

[3]《卡斯尔雷勋爵罗伯特·斯图尔特的信》，第3章，第330页。—原注

[4]卡尔·涅谢尔罗迭伯爵是俄罗斯帝国的一位年轻而富有经验的外交家。蒂尔西特谈话后，他参与讨论最高政策。维也纳会议条约有他的签名。—原注

[5]根据《第二次巴黎和约》，到期法兰西王国应支付三亿三千二百万法郎赔款。—原注

[6]《四国同盟》是根据1814年3月1日签署的《肖蒙条约》和1815年11月20日签署的《第二次巴黎和约》签订的。1818年11月1日续订的条约参见安托南·德比杜尔：《外交史》，第1章，第121页。—原注