（一）组织概况
作为以发达国家为主的地区组织，欧盟有着世界上最高的环境标准。实践中，欧盟在环境保护领域确立了三项基本目标：一是绿色增长，促进可持续发展，保护自然生态环境，减少污染物排放；二是进一步提升人居生活质量，提升公民幸福度；三是积极应对国际气候变化的挑战，参与全球治理和地区治理。为了实现以上目标，欧盟主要依靠下属的欧洲投资银行进行投资和资助。
欧洲投资银行（European Investment Bank，EIB）是欧洲经济共同体成员国合资经营的金融机构。根据1957年《建立欧洲经济共同体条约》，欧洲投资银行于1958年1月1日由欧洲各国投资成立，1959年正式对外开业，其总行设在卢森堡。为了实现欧盟的上述目标，欧洲投资银行将可持续发展设定为自身的发展目标，资助欧盟内外的减缓气候变化项目和气候变化适应项目，积极资助与之相关的科技创新项目。[11]
（二）关注议题
实践中，欧洲投资银行始终将企业社会责任和可持续发展作为自身发展的核心，重点资助以改善居民生活质量、实现可持续增长和内涵式发展为目标的项目。
（三）主要工作
根据欧洲投资银行官网的介绍，欧洲投资银行承诺，在《巴黎协定》的框架内，预计从2015年至2020年，将再承诺1万亿美元的资金份额，用于支持发展中国家应对气候变化。[12]
此外，在其《2016可持续发展报告》中，欧洲投资银行披露了自身经营中的能源消耗，包括电力消耗、燃气消耗、员工飞行里程、纸张消耗量等。未来，欧洲投资银行计划进一步细化有关数据，在下一年度中披露热力消耗量以及冷气消耗量等指标如表4.2所示。[13](www.xing528.com)
表4.2 欧洲投资银行自身经营能源消耗统计表
数据来源：欧洲投资银行《2016可持续发展报告》。
其在低碳金融领域的做法主要有以下两点：
第一，严格的项目筛选和监管机制。相较于事后监管，欧洲投资银行十分重视事前的监管和审核。在其《2016可持续发展报告》[14]中，欧洲投资银行将“严格进行事前审查”确立为一项基本原则，它要求申请资金者必须在获得资金前，披露该项计划可能造成的环境问题、制定相应的对策并做出未来消除负面影响的承诺。具体执行中，欧洲投资银行要求其所资助的项目不能把盈利作为唯一目的，必须遵守严格的环境、社会和治理标准。为了落实这一标准，欧洲投资银行内有300余名工程师、经济学家、环境和社会专家以及110多名中小企业融资专员，负责对每个申请项目进行事前的尽职调查。在欧洲投资银行官网上，其详细列举了气候变化的减轻与适应、污染物的防治和减少、生态多样性的保护等十项标准，如图4.4所示。而在事后监管中，欧洲投资银行将对各个项目的结果进行评估，并与该项目初始设定的目标相对比。[15]
图4.4 欧洲投资银行环境与社会标准
第二，发行绿色债券。2007年，欧洲投资银行设立了全球第一个“气候意识债券”，第一次将绿色债券的概念付诸实践。截至2017年，欧洲投资银行是全球最大的绿色债券发行机构，累计发行额已经达到43亿欧元。自2007年起，欧洲投资银行已利用筹集资金资助了欧盟内、外40多个国家的130多个相关项目。[16]
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