立法模式的评析及其适用范围

客观地说，专门立法模式，强调基本法与其他法律法规的协调，有利于防止或减少法律漏洞；体现立法合力，有效节约立法资源和成本。相对而言，这种立法模式的优势更为明显，在反腐败形势比较严峻的国家更是如此，因此，随着全球范围内腐败问题的凸显，相当多的国家开始趋向于采用这种立法模式。但应当注意的是，这种综合性立法，只是防止利益冲突法律制度体系中的龙头和统领，而不能将其等同于法律体系的全部，利益冲突的防范与治理还有赖于其他单行法律的配合。

刑事立法模式，注重打击，加强惩戒，提高威慑力。以美国为例，《利益冲突法》就是一部刑事法。这种立法模式的优势在于，能够根据反腐败的不同性质和特点规定不同的刑法原则和刑罚措施，也存在着大一统立法模式相同的适用性不强的缺陷。

伦理立法模式，强调职业操守，在利益冲突发生的不同领域、不同环节，加以有针对性防范和治理，并根据具体情势的变化适时加以修订。这种立法模式的优点是针对性较强，且比较灵活。(www.xing528.com)

就其实质而言，专门立法模式，属于综合立法模式，或集中立法模式，主要针对利益冲突或防止利益冲突制定专门的基本法或龙头性法律；而刑事立法模式，以及行政伦理立法模式，属于分散立法模式，或单项立法模式，主要根据利益冲突发生的不同环节和领域，以及防止利益冲突的不同法律手段，制定相关的关于利益冲突的规范性法。此外，每部法律的内容均不够全面，一般一部法律只涉及防止利益冲突的某一方面或几个方面制度，只有把多部法律的内容综合起来，才能够形成关于防止利益冲突的比较完整的法律制度等。

上述立法模式都有其合理性，也各有利弊，一国最终采用何种立法模式，要根据各国的具体情况而定。我国也不例外，在借鉴其他国家立法模式的基础上，最终还是要立足于本国的客观国情与实际需要，选择适合自身特点的法体模式。