亚洲开发银行的利益冲突制度枚举及优化方案

亚洲开发银行的反腐败制度归类为四个部分：

亚洲开发银行反腐败政策：亚洲开发银行于2006年9月8日批准的董事会文件R179-06——《反腐败政策：腐败和欺诈行为的统一定义》（ADB's Anticorruption Policy），以保证其业务过程的公正和透明，肃清腐败行为。

亚洲开发银行业务中的反腐败相关制度：《亚洲开发银行资助投资项目的财务治理与管理指南》（Guidelines for the Financial Governance and Management of Investment Projects Financed by the Asian Development Bank）、《亚洲开发银行贷款采购指南》（Procurement Guidelines，1999）、《亚洲开发银行及其借款人使用咨询顾问指南》（Guidelines on The Use Of Consultants）。反洗钱制度：《亚洲开发银行反洗钱政策》（Enhancing the Asia Development Bank's Role in Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism）。

保障上述制度实施的程序规范：《廉正原则与指南》（Integrity Principles and Guidelines，2015）、《行政命令：举证人及证人保护》（AO on Whistleblower and Witness Protection）。这些制度共同组成了亚洲开发银行反腐败的制度体系。(www.xing528.com)

客观地说，除了反洗钱制度外，亚洲开发银行的反腐败制度都是以防止利益冲突制度为中心的，其内容主要集中确保亚洲开发银行项目和工作人员遵守最高道德标准。

以《反腐败政策》为例。《亚洲开发银行反腐败政策》是亚洲开发银行展开反腐败活动的综合性指导文件。该政策确定的亚洲开发银行反腐败措施的三个基本目标为：支持有竞争力的市场以及高效、可信和透明的公共管理，是亚洲开发银行更广泛的治理和能力建设工作的一部分；根据具体情形支持反腐败工作的有效开展，提高就广泛的治理问题与发展中成员国的对话质量，包括腐败问题；确保亚洲开发银行项目和工作人员遵守最高的道德标准。

为了保证亚洲开发银行的反腐败工作成果，提高亚洲开发银行业务的廉洁程度，反腐败政策规定了第三个核心内容，即内部措施。这些措施将在五个方面实施：保证亚洲开发银行贷款和技术援助业务的廉洁；加强亚洲开发银行的采购政策；更新亚洲开发银行的行为准则，建立独立的内部报告机制，以响应对亚洲开发银行工作人员或亚洲开发银行业务中腐败行为的指控；提高亚洲开发银行贷款和技术援助赠款的监督和管理质量；确保亚洲开发银行所有工作人员均熟悉反腐败政策，并以与其内容和精神一致的方式行事。对于这些内部措施，亚洲开发银行除了在反腐败政策中作出了原则性规定之外，都以专门的规范性文件的形式进行了完善和落实，由此构成了亚洲开发银行反腐败机制的重要组成部分，体现了亚洲开发银行在反腐败工作中对预防的重视，并且产生了良好的预防腐败的效果。