执行与处罚规定的比较与优化

（一）执行机构

希腊的执行机构主要分为两部分，一个是公务员的上级纪律部门主管，一个是公务员理事会，在我国执行机构主要是所在单位的人事部门或所在党组织、行政部门或者纪检监察机关。

由此可见，两国执行机构都有对违纪行为调查、取证，接受公务员申诉，做出处罚决定的职能。不同的是希腊的执行机构是独立的，公务员理事会是独立下设在内政部下的，而我国的人事机关都是依附在所在职能单位下的。在行使职能时，并没有完全的独立性，容易受到其他职能部门的影响，因而易出现最终决定不能客观公正的情况。

（二）执行程序

希腊一旦启动纪律处分程序，需要经过初步调查、行政审查、纪律调查，诉讼程序（一审、二审）。我国《公务员法》中关于执行程序的规定，主要是公务员若违纪，则由处分机关决定对公务员违纪行为进行调查，并将调查认定的事实以及可能给予的处分依据告知本人，而公务员本人有权对此进行陈述和申辩。若处分决定机关认为对公务员应当处分的，应在规定的期限内，以书面形式做出处分决定。(www.xing528.com)

由此可见，希腊在执行程序上，对违纪行为证据的调查评估程序比我国更加复杂，层层递进，先由上级纪律部门主管非正式的收集证据，在确认或严重怀疑后进行行政审查，最终进入诉讼程序前需由公务员理事会进行纪律调查。而我国则只有一次调查程序，这样的规定很大程度上影响了所收集证据的充分公正性。

（三）处罚

希腊的纪律处分有：a）书面谴责；b）高达3个月工资的罚款；c）剥夺晋升的权利1到5年；d）降级；e）临时解雇3到6个月，没有工资；f）解雇。而我国关于利益冲突的处罚大部分都是批评教育为主，比如在我国《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》第6条规定：“申报人不申报或者不如实申报收入的，由所在党组织、行政部门或者纪检监察机关责令其申报、改正，并视情节轻重给予批评教育或党纪政纪处分。”

由此可见，两国的共同点都是纪律处分并不与刑罚相冲突，若公务员的违纪行为触犯了《刑法》则还要按照相关法定规定受到相应的刑罚。不同点在于我国同希腊的处罚力度相比，就如和风细雨，主要是以鼓励其批评改正为主，纪律处分为主。不能起到法律处罚制度的威慑作用。