百年树人之实例：成功的培养模式及案例分析

【实例一】据《六韬·文韬·举贤》记载：“文王问太公曰：‘君务举贤而不获其功，世乱愈甚，以致危亡者，何也？’太公曰：‘举贤而不用，是有举贤之名，而无用贤之实也。’文王曰：‘其失安在？’太公曰：‘其失在君好用世俗之所誉，而不得真贤也。’文王曰：‘何如？’太公曰：‘君以世俗之所誉者为贤，以世俗之所毁者为不肖，则多党者进，少党者退。若是则群邪比周而蔽贤，忠臣死于无罪，奸臣以虚誉取爵位，是以世乱愈甚，则国不免于危亡。’文王曰：‘举贤奈何？’太公曰：‘将相分职，而各以官名举人，按名督实，选才考能，令实当其名，名当其实。则得举贤之道矣。’”周文王问姜太公说：“君主致力于举用贤能。但不能收到实效，社会越来越乱，以致国家陷于危亡，这是什么道理呢？”姜太公答道：“选拔出贤能而不加以任用，这是有举贤的虚名，而没有用贤的实质。”文王问道：“导致这种过失的原因是什么呢？”太公答导致：“寻致这一过失的原因在于君主喜欢任用世俗所称赞的人，因而就不能得到真正的贤人了。”文王问道：“为什么这样说呢？”太公说：“君主以世俗所称赞的人为贤能，以世俗所诋毁的人为不肖之徒，那么党羽多的人就会被进用，党羽少的人就会被排斥。这样邪恶之人就会结党营私而埋没贤能，忠臣无罪而被置于死地，奸臣凭借虚名骗取爵位，所以社会越来越混乱，国家也就不能避免危亡了。”文王问道：“应该怎样举贤呢？”太公答道：“将相分工，根据各级官吏应具备的条件选拔贤能，根据官吏的职责考核其工作实绩，选拔各类人才。考察其能力强弱，使其德才与官位相称、官位同德才相称。这样就掌握了举贤的原则和方法了。”

这段记载有以下几点值得注意。

第一，发现与培养人才至关重要。这里首先阐明了‘举贤而不获其功”导致“世乱愈甚，以致危亡”的原因在于“举贤而不能用”，有举贤之名，无用贤之实。而造成这种局面的关键是用世俗之誉为标准取人，因此难以得到真正的人才。最后指出解决问题的办法就是“按名督实，选才考能，令实当其名，名当其实”。

第二，发现与培养人才需要制度化。齐国注重对官吏的监督，就是要督促执政者尽职尽责、不辱使命。通过推选荐举而选拔官员的办法在齐国是相当盛行的。齐国同当时其他各国对官吏的考核一样，对中央和地方的官吏在年终进行考核，视其政绩的好坏给以赏、罚、任、免。“五官之计，不可不日听也而数览。”（《战国策·齐策一》）可见齐国在对官吏的管理方面也是异常重视的。这与当今对干部的考核在本质上是不同的，其目的不一样，但是它们的精神是一致的。

第三，发现与培养人才需要一套激励机制。完善干部考核制度，是建立健全干部选拔任用和监督管理机制的关键。选拔任用的核心是选贤任用，择优汰劣；监督管理的核心是有效约束，预先防范，而做好这两点的前提是识人。识人才能善任，识人才能善管。在新的历史条件下，如何识人？干部的优劣由谁来评判？怎样加以科学评判？这些问题都需要积极探索，不断总结经验，并逐步形成制度。这些方面，传统古老的齐文化也许会给我们有益的借鉴和启迪。

【实例二】《管子·小匡》记载，“正月之朝，乡长复事，公亲问焉，曰：‘于子之乡，有居处为义好学、聪明质仁、慈孝于父母、长悌闻于乡里者，有则以告。有而不以告，谓之蔽贤，其罪五。’有司已于事而竣。公又问焉，曰：‘于子之乡，有拳勇、股肱之力、筋骨秀出于众者，有则以告。有而不以告，谓之蔽才，其罪五。’有司已于事而竣。公又问焉，曰：‘于子之乡，有不慈孝于父母，不长悌于乡里，骄躁淫暴，不用上令者，有则以告。有而不以告，谓之下比，其罪五。’有司已于事而竣。于是乎乡长退而修德进贤。桓公亲见之，遂使役之官。公令官长，期而书伐以告，且令选官之贤者而复之。曰：‘有人居我官有功，休德维顺，端悫以待时使。使民恭敬以劝。其称秉言，则足以补官之不善政。’公宣问其乡里，而有考验。乃召而与之坐，省相其质，以参其成功成事。可立而时。设问国家之患而不，退而察问其乡里，以观其所能，而无大过，登以为上卿之佐。名之曰三选。’”

正月初起，乡长报告公事，齐桓公亲自询问，说：“在你们乡中，有无平时行义、好学、聪明、质性仁厚、慈孝于父母、长悌之名闻于乡里的人？有，就要报告，有而不报，叫作埋没人才，有五种罪。”主事的人报告完毕而退。桓公又问：“在你们乡中，有无勇气、体力、筋骨强壮出众的人？有，就要报告。有而不报，叫作埋没人才，有五种罪。”主事的人报告完毕而退。桓公说：“在你们乡中，有无不慈孝于父母，不长悌于乡里，骄傲淫暴，不遵行君令的人？有，就要报告。有而不报，叫包庇属下，也有五种罪。”主事人报告完毕而退。这样，乡长都回去勤修德政，并把贤士送来。桓公则亲自接见，就用这些人在官府工作。桓公命令官长，年终用书面报告新官成绩并且命令官长挑选新官中的贤者上报。指示说：“有人在我官府有功，德性好而又顺从，要老实地待命使用，以使人们严肃而勉励。至于人民的非议言词，则足以补救官吏的不善之政。”桓公还普遍调查其乡里意见，而加以验证。然后召来与他共坐，仔细观察他的素质，以便了解他的成功成事之处。如可以举拔，就待时任用。凡是问其国家忧患之事而应对不穷的，下到乡里调查了解他的能力，而没有大过的，便提作上卿的助手。这叫作“三选”。

这段记载有以下几点值得注意。(www.xing528.com)

第一，关于人才的地位问题。《管子》一书高度重视人才，把人才的得失提高到关系国家兴亡的高度。管仲认为，“求天下之精材”“收天下之豪杰”是实现国家富强兴盛的根本保证，强调“夫争天下者，必先争人”。《管子·权修》提出：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”意思就是，对于一个国家来说，培养人才既是当务之急，也是战略任务，关系国家的长治久安、稳定发展。把人才的培养视为百年大计，体现了管仲的远见卓识。

关于人才的选拔问题。对于为政者来说，人才的发现与选拔是一项十分重要的工作。举贤是基础，选贤是关键。从《管子》一书中可以看出，在当时的齐国，齐桓公求贤若渴，鲍叔牙荐贤让能，管仲知人善任。可以说，这三人组成了一个高素质、高水平的决策群体，成为成就“一匡天下”霸业的领导核心。在人才的选拔上，齐国制定了“三选”制度，即由乡长、官长、君主三个层次逐级选拔。这种“三选”制度，可以有效避免基层官员埋没人才、有贤不报，也可防止君主随心所欲、任人唯亲。

关于人才的使用与考核问题。《管子》一书提出了“三本”“四固”“五务”与“省官”制度。所谓“三本”，是指用人的三个标准，即“重德”“察能”“量功”。通过这三项指标的分析、考察，看所选用之人的品德与地位、功绩与报酬、才能与官职是否相称。所谓“四固”，是指把能否行仁、辞让、公正、恪职四个方面作为人才选用的基本标准。所谓“五务”，是指“君择臣而任官，大夫任官辩事，官长任事守职，士修身功材，庶人耕农树艺”，也就是“人尽其才，才尽其用”的意思。所谓“省官”制度，是指对各级官吏的职责进行考核、检查和监督的制度。“省官”的前提是要明确官员的职责，并根据职责进行考核。考核内容要具体，不仅看大德与大节，而且看实绩。

第二，为能及时发现、发掘国内各类人才，将各地有才能的贤人选拔到各级领导岗位上，做到野无遗贤，齐桓公在齐国建立了层层举荐、逐级选拔责任到人的人才选任机制：治理“五属”的各级官员，齐桓公要他们随时报告本辖区的优秀人才和不良分子。若隐而不报就要受到惩罚。齐桓公在乡长报告政事时郑重宣布：蔽明、蔽贤、下比（包庇无德无才之人）之罪列在五刑之列。同时，在国中推行层层举荐人才的“三选制”。规定各乡乡长要把本乡有才学和武功的人才推荐给政府，称为“乡长所进”，是为第一选；乡长推荐的人经过官府有关部门一段时间的试用考核，优秀者推荐给国君，称为“官长所选”，是为第二选；国君再亲自用一系列治理国家的难题询问，并通过具体的做事办差考察，合格者任命为上卿的助手，称为“公所曾相”，是为第三选。“三选制”以才能为用人标准，通过层层举荐、考察，将大家公认的各层次的人才逐级筛选出来，基本排除了当时各国“世官世禄”的贵族世袭制的束缚，形成严格的人才选拔机制，为优秀人才脱颖而出创造了条件。

第三，“三选”制度所体现出的是德才并重的用人理念。《国语·齐语》和《管子·小匡》都记载了齐桓公要求乡长和五鄙大夫每年定期向他推荐德、才之士，即在全国二十一乡和五鄙中从基层选拔有德（即慈孝父母、悌爱兄弟闻名于乡、里）和有才（即强壮勇猛闻名于乡里）之士留以备用，而对于那些不慈孝父母、不悌爱兄弟的无德之徒也要上报朝廷，准备予以应有的惩罚。在《管子》一书中强调，“错国于不倾之地者，授有德也”（《管子·牧民》），“君之所审者三：一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官”（《管子·立政》），“论贤人，用有能，而民可使治”（《管子·五辅》），“论材、量能，谋德而举之，上之道也”（《管子·君臣上》），这些都说明齐国统治者用人方面德才并重的主导精神。齐国的三选制度对于当今的人才选拔具有启迪意义。一种好的制度，能真正提拔有才能的人，并委以合适的位子。经过“三选”，能有效避免错误的决定，淘汰弄虚作假的人。这其中有很多值得我们借鉴的东西。

第四，从实践中提炼经验，加以理性地总结，形成一套理论，然后再把这种理论与具体的实践相结合，加以政策化、制度化，这是齐国有为政治家遵循的思维原则。齐国有为的政治家们高度重视用人方面的理论建设，如姜太公就提出了“六守”“八征”的用人理论。六守是指“一曰仁，二曰义，三曰忠，四曰信，五曰勇，六曰谋。”姜太公从德、能两大方面对人才进行了界定，并提倡对人才进行系统的考察、测试，并最终加以验证，认为“富之而不犯者，仁也；贵之而不骄者，义也；付之而不转者，忠也；使之而不断隐者，信也；危之而不恐者，勇也；事之而不穷者，谋也。”（《六韬·文韬》）八征是指“一曰问之以言，以观其辞。二曰穷之以辞，以观其变。三曰与之间谋，以观其诚。四曰明白显问，以观其德。五曰使之以财，以观其廉。六曰试之以色，以观其贞。七曰告之以难，以观其勇。八曰醉之以酒，以观其态。八征皆备，则贤不肖别矣”（《六韬·龙韬》）。主要是从八个方面提出了识别人才的具体办法。另外，管子的“三本”“四固”说也是齐国用人理论系统化、科学化的代表。

齐国有为的政治家不光从实践中总结出了全面、系统、条理的科学理论，而且勇于将理论应用于政治实践，形成完整的、有效的、可操作性强的政策和制度。管仲所推行的三选法就是齐国用人制度建设的杰出代表。据《管子·小匡》记载，当时齐国的用人不但在中央决策层有明确分工，各成员各自分管一个方面人才的选拔任用，而且在全国范围内形成了一个自下而上的选拔人才的体系，实行乡长、官长、君主三级管理。不但规定了各个领导者的职责，而且还有监督、考核，谁蔽贤谁就要被问罪。从三选法看，齐国的有为政治家们不光喊口号，作姿态，或者只把问题放在理论层面；而是扎扎实实地应用思想理论成果，在实践中不断地对其加以补充完善。