本节将采用省级面板数据对我国退休人数与养老金总额进行实证分析。根据前一章的理论分析，理想的是实证分析应该是退休年龄的不同对养老金总额的影响。我国各地目前实行的退休政策一直是统一的男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁，但是在细节上各地存在部分差异，如上海规定“女性人才可以柔性退休，最长延迟到60周岁”（《本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续有关问题的试行意见》2010年）；甘肃规定“女工人可以选择弹性退休，最长不得超过55周岁”（《完善企业职工基本养老保险制度实施办法》2006年）；陕西规定“女职工自主选择是50岁还是55岁退休”（《陕西省劳动和社会保障厅关于企业工作岗位难以认定及内部退养的女职工退休有关问题的通知》2005年）；湖南规定“看工人岗位和管理岗位哪个工作时间长的，选哪个”（《湖南省人力资源和社会保障厅关于参加企业职工养老保险的女职工退休年龄有关问题的复函》2013年）；福建、河北、广西以及云南规定“退休工人岗位和干部岗位身份转换需要5年”（《福建省劳动和社会保障厅关于解释女职工退休年龄有关问题的复函》2006年、河北省劳动和社会保障厅《关于企业女职工退休年龄问题处理意见的通知》1999年、《广西壮族自治区劳动厅关于企业实行全员合同制后女职工退休年龄问题的复函》1996年、《云南省企业职工基本养老保险条例实施办法》2000年）；甘肃、湖北和宁夏“退休工人岗位和干部岗位身份转换需要3年”（甘肃省人民政府办公厅关于印发《完善企业职工基本养老保险制度实施办法》2006年、湖北省劳动和社会保障厅《关于进一步加强企业职工退休审批工作的通知》1999年、宁夏回族自治区人力资源社会保障厅《关于进一步规范参加职工基本养老保险人员退休审批管理有关问题的通知》2014年）；安徽和四川规定“退休工人岗位和干部岗位身份转换需要2年”（《安徽省劳动和社会保障厅关于企业女职工退休年龄有关问题的通知》2003年、《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则》2006年）；天津、黑龙江以及广东规定“退休工人岗位和干部岗位身份转换需要1年”（《天津市城镇企业职工退休管理暂行办法》2013年、《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》2007年、广东省劳动厅、社会保险管理局《转发劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》1999年）。
以上可以看出，不同的地方具体退休年龄存在部分差异。但退休年龄的数据无法获得，只能寻找替代变量。从统计年鉴中可以得到“离退人员参加养老保险人数”这一数据，退休年龄与离退人员数存在高度相关性，如果退休年龄增加即延迟退休，则离退人员数会下降；如果退休年龄降低即提前退休，则离退人员数会上升。因此，离退人员参加养老保险人数可以作为退休年龄的替代变量。(www.xing528.com)
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