前文我们提到查尔斯是犹大的同乡人，犹大是何许人也？想必读者不会忘记那个以弗莱蒙特有可能当选总统为赌注的人，他就是犹大，一个共和党的忠实信徒，有着无人匹敌的狂热执著精神和坚韧不拔的意志，为了共和党的事业他不辞辛苦劳累奔波，把自己全部的精力都投在事业上。犹大在认识斯坦福州长前的4年时间里，曾两度离开加州，往返于加州东部，为的是对联邦议会展开活动寻求支持。短短的4年不知经过了多少变化，发生了多少的事情，可犹大对大陆横贯铁路依然是那样的热心，甚至是更加坚定了他对此的信心，而愈发显得浓烈了。
但是尽管犹大为共和党的事业付出了如此多的精力，其结果却不如人愿，虽然他在议会上频频活动，向参众两院议员陈情，但是却没有熟识的议员，且弗莱蒙特竞选总统惨败之后，布坎南建立起的民主党政权最关心的是奴隶州和自由州的问题，又因为对欧洲产品的保护关税问题而演变成南方各州借口脱离联邦的紧张情势，使得华盛顿首府一片乌云密布。所以犹大在华盛顿根本无人理会，他的那一套“建造抵达太平洋岸的大陆横贯铁路！”计划更是无人问津，在战云低垂之下，谁还有心思听狂人犹大的发言。相反，宾州出身的民主党总统布坎南为了讨好南方出身的议员们，提出一项和犹大计划背道而驰、专供驿马行驶的道路建设计划（经德州的巴索，越过科罗拉多到达洛杉矶），作为总统提案呈上议会。这个法案完全是为了迎合南方大地主和土地投资者的利益，因而很快得到议会同意。犹大的计划也就因此遭到了挫败，最后两手空空地回到了萨克拉门多，在东部的花费，包括传单的印刷费和在纽约、华盛顿散发传单所花的40元美金，还是妻子安从娘家那儿借来的。(www.xing528.com)
犹大回到萨克拉门多以后并没放弃自己的事业，他不计被骗的前嫌，接受了已经破产的威尔森上校之邀，参与了从福尔萨姆到因发现水晶矿脉而兴起的马利士维之间，朝西北方向延伸的约32公里的新铁路——中央加利福尼亚铁路的建设计划。不过这一次犹大又算是白忙了一场，计划最后还是泡了汤。但是他一心一意要把铁路延伸到内华达的决心仍未改变，经过多次的挫折，犹大终于有一个近似突发奇想的主意，那就是1859年他说的：“对了，何不活动加州州议会。让他们召开大陆横贯铁路计划特别会议。”
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