再好的制度，不能有效地贯彻，也只能停留在纸面上。一个团队有了制度，说明这个团队已经知道了哪些事情该做、哪些事情不该做、事情该怎么做等，既然知道了，就应该行动起来，用自己的行动证明自己“知道”后的结果，做到“知行合一”。然而现实中，我们发现很多公司虽然有了一套科学可行的制度，却往往由于不能及时有效地贯彻，而被束之高阁。还有些公司，制度也实施，但是却从基层员工开始，给员工一种“制定制度的人不用遵守制度，普通员工却要遵守制度”的认识，结果这样的制度，往往也不能切实有效地贯彻实施。
《三国演义》中的曹操，有一次去攻打徐州，出发前规定：将士不允许践踏农田，违者处死。途中，曹操乘坐的马车因马受惊，闯入农田践踏了庄稼，曹操便要求执法官将自己“处斩”，后来在众将的请求下，“割发代首”，责令自己立功赎罪。统帅尚且如此，何况普通士兵？因此曹操统帅的军队纪律井然，军规有序。依靠这支军纪严明的部队，曹操此行击败了吕布，攻克了徐州。可见，制度在贯彻时要起到良好的效果，身为领导者，必须率先执行，只有这样，制度才能自上而下地有效贯彻。
如果领导者把制度看成是需要别人遵守的事情，与自己无关，自己好像可以凌驾于制度之上，那么，这样的“制度”必然引起员工的质疑。在团队内部，制度应该具有统一性和封闭性，无论什么人，只要承认自己是这个团队的一员，就需要遵守这些制度。在现实管理中，我们发现也确实如此，如果在团队中有某个人不执行被团队成员共同认可的制度，势必会被认为另类，而难以融入团队。管理者，首先是团队的一个成员，其次才是团队的管理者，我们在带领团队时，一定要有这样的清醒认识。比如，我们在上学时，一个班长能否赢得同学们的爱戴，很大程度上要看他本人是否也遵守班规。如果班长带头违纪，却又拿纪律管束别的同学，必然会面临同学们的抵制与反对。在团队管理中也是这样。
制度既保障了整个团队可以集中精力去共同实现目标，也是一个团队的标志。我们知道，如果别人不是团队成员，我们不会要求对方来遵守我们的制度，同时对方也难以享受到我们团队发展带来的机遇。所以，对所有团队成员而言，制度既意味着一种责任，也意味着一种权利。在一个团队中，大家只有共同贯彻制度，才能共享团队发展带来的机遇。当然，我们说的“贯彻”制度，并不是一种抱残守缺、停滞不前，而是对贯彻制度方面的平等性。
在进行制度管理时，管理者能够自上而下地推行制度、贯彻制度，可以给员工做出很好的表率，从而上行下效，有助于制度的落实。管理者榜样的力量是巨大的，如果管理者能做出一个好的榜样，就能使员工有个学习的模范；如果管理者起了一个坏的带头作用，那么整个团队甚至都会受到负面影响。我们接下来看一个“齐景公射箭”的故事。
春秋时，齐景公自从宰相晏婴死了之后，一直没有人当面指责他的过失，因此心中感到很苦闷。有一天，齐景公欢宴文武百官，席散后，一起到广场上射箭取乐。每当齐景公射一支箭，即使没有射中箭靶的中心，文武百官都高声喝彩：“好呀！妙呀！”“真是箭法如神，举世无双。”？
事后，齐景公把这件事情对大臣弦章说了一番。弦章对景公说：“这件事情不能全怪那些臣子，古人有话说：上行而后下效，国王喜欢吃什么，群臣也就喜欢吃什么；国王喜欢穿什么，群臣也就喜欢穿什么；国王喜欢人家奉承，自然，群臣也就常向大王奉承了。”景公听了弦章的话，认为弦章的话很有道理，就派侍从赏给弦章许多珍贵的东西。弦章看了摇摇头，说：“那些奉承大王的人，正是为了要多得一点赏赐，如果我接受了这些赏赐，岂不是也成了卑鄙的小人了！”他说什么也不接受这些珍贵的东西。
在一个团队中，管理者的行为不仅仅是个人行为，同时还影响着团队成员的观点和看法。所以，我们通常会发现，一个出色的管理者，必然有极好的操守，只有这样，团队的制度才会鲜活起来，员工才能感受到制度的力量。管理者带头遵守制度，也是教给员工怎样遵守制度，并率先垂范。在现实中，制度一旦被推广开来，将会起到非常大的作用。
17~18世纪的时候，英国要把一大批囚犯押送到一座荒岛上去。负责运送囚犯的船只都是私人的。为了赚到更多的钱，这些私人老板都尽可能装运更多的犯人，并克扣犯人的伙食等费用。由于生存条件恶劣，不少犯人都死于运往荒岛的途中，甚至有老板竟将未死的囚犯推下船，能运到荒岛的只剩下十之一二。
英国政府为此大伤脑筋，想了很多办法都不能起到很好的效果。后来有人想出了一个办法，不是按照上船的人数付费，而是按照运送到荒岛的人数付费。此举果然奏效。运送犯人的死亡率由原来的将近10%一下子降低到1%。
“扬汤止沸，不如釜底抽薪”，不管做什么事，都要对症下药，抓住根本。上述故事中，一个好制度的建立，就从根本上解决了问题。其实，我们的许多工作又何尝不是如此呢？
制度在执行过程中，要有一套可以考评的体制，这样才能做好制度的监督工作。比如，团队成员贯彻制度的质量如何，要能够量化地考评。这样，制度通过自上而下的贯彻，同时再有纵向与横向的反馈，就一定可以使制度落到实处。
1998年，某集团上海分公司的一个销售主任，大年三十飞到总部“讨说法”，投诉上海分公司违反人事制度把他解雇了。(www.xing528.com)
原来，这个销售主任同总部刚派过去的销售经理发生了严重的工作冲突。销售经理征得一同派来的正、副总经理同意后，便解雇了这名销售主任。这在一些公司是件很平常的事情，但在此集团却不同。该集团的人事制度规定：基层管理者如果在工作上犯了错误，首先应该是降职。如果降职后仍然表现不好，才能将其辞退。
公司经调查表明，上海高层确实违反了解聘流程。然而销售经理却要挟：如果总部撤销炒人决定，他就辞职。
换到其他公司，很可能会做出保留销售经理的决定，毕竟销售经理能比销售主任为公司做出更大的贡献。但该集团是一家制度高于一切、流程高于一切的公司。其企业文化和价值观也是“忠实于制度”“忠实于流程”，而不是忠实于某个人。
所以，该集团老总最终做出了出人意外而又在意料之中的决定：上海公司领导层收回成命，销售主任改为降职降薪，接受销售经理辞职。
该集团销售主任的目的虽然是“讨说法”，拿流程说事也不过是他的手段，但他维护了该集团流程的严肃性。而老总的决定也恰恰表明他对公司制度和流程的重视：如果一旦使用这种例外一次，制度的约束力便减掉三分，严格的“制度”变成了“惯例”；例外二次，“惯例”成了“指导性意见”；等到第三次例外，制度就会变得一文不值，成为一纸空文。
采取规范化、制度化管理而不是依靠人治，是企业能够健康发展并不断壮大的原因之一。服从制度，维护流程，意味着我们不会片面地追求效率而忽视工作质量。当今社会，速度虽然很关键，但只追求速度是不够的，还需要有基本功，这个基本功就是制度、流程。只有大家都遵守制度，执行流程了，公司的基础才扎实，才能可持续发展。
员工和公司是一荣俱荣、一损俱损的关系，公司效益好，员工的收入就会得到提高；公司效益差，员工也不会有很高的收入。这就要求每一位员工都要把公司的利益当成自己的利益，扎扎实实地去执行公司的各种制度和流程，努力为公司的发展打好基础。
所以，切实做到团队中自上而下地贯彻规章制度，尤其是管理者能够以身作则，为员工树立榜样，从而更好地推动各项制度的落实，这样对企业的发展非常重要。
【管理学课堂】
1.制度为什么需要自上而下地贯彻？
2.你在管理实践中能够做到带头遵守制度吗？
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