幕府与列强的缔约及开放港口准备优化

日本与美国签订《日美修好通商条约》之后，于安政六年（1859年）七月十日在江户与俄国使节叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京签订了《日俄修好通商条约》。叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京拜谒了征夷大将军德川家茂之后，率领军舰离开了日本。

安政六年七月三日，三艘英国军舰来到下田。安政六年七月十八日，德川幕府派出永井尚志、井上清直、岩濑忠震等全权代表和英国使节第八代额尔金伯爵詹姆斯·布鲁斯在《日英修好通商条约》上签字，并于万延元年（1860年）六月十二日与其在江户交换了两国政府的条约批准件。《日英修好通商条约》的内容和《日美修好通商条约》基本一致。

安政六年七月十日，德川幕府派永井尚志、岩濑忠震作为全权代表与荷兰领事科尔丘斯签订了《日荷修好通商条约》，内容与《日英修好通商条约》大致相同，并于万延元年二月与其交换了两国政府的条约批准件。

让-巴蒂斯特·路易·葛罗

安政六年（1859年）八月十三日，法国使节让-巴蒂斯特·路易·葛罗率领三艘军舰来到日本的品川，登陆后下榻真福寺。安政六年九月三日，德川幕府派水野忠德、永井尚志等全权代表与让-巴蒂斯特·路易·葛罗签订了《日法修好通商条约》，内容与《日英修好通商条约》基本相同。(www.xing528.com)

数年后，日本又与普鲁士、葡萄牙、瑞士签订了通商条约。不过，日本与美国、俄国、英国、法国、荷兰签订的通商条约对日本社会造成的影响最大。签订条约之前，日本把洋人当作奴仆和蛮夷。签订条约之后，因为日本的国际地位很低，列强对日本态度蛮横。日本人的自尊心很强，幕末以来攘夷学说非常盛行。

堀利熙

在与列强签订了通商条约之后，德川幕府需要做好开放港口的准备。安政六年（1859年）七月八日，德川幕府新设外国奉行一职，专门负责外交事务，由永井尚志、岩濑忠震、井上清直、堀利熙、水野忠德这五人负责。安政六年五月，德川幕府开放了神奈川港。为了避免与外国人发生冲突，德川幕府规定幕士、大名、藩士不得靠近外国人的居住区域。德川幕府与美国使节汤森·哈里斯进行了数次谈判，在汤森·哈里斯的恫吓下，德川幕府决定开放横滨港。为此，德川幕府花费巨资填埋了神奈川与横滨之间的沼泽地，修了长达四千米的道路。然后，德川幕府鼓励日本商人在横滨修建住宅和仓库租给外商使用。此外，德川幕府在横滨修建了埠头、海关及海关官员的宿舍。德川幕府命外国奉行轮流做神奈川奉行，加强了这里的管理。