尚忠复任关白的行动：优化与改进

间部诠胜到京都后抓捕反对派公卿们的爪牙，搞得京都人人自危。当时，为国事奔走的志士吉田松阴等受到重创。间部诠胜上京后，没有急着进宫见孝明天皇，而是为九条尚忠的复职而奔走。京都所司代酒井忠义主张缓和幕府与朝廷的关系，采取了比较温和的措施。长野主膳和岛田正辰建议幕府敦促酒井忠义采取强硬措施。间部诠胜也主张采取强硬措施。在了解了朝廷的形势后，安政五年（1858年）九月月末，间部诠胜和酒井忠义商议后，向幕府提出了应对朝廷中反对幕府的势力的建议。酒井忠义认为：

朝廷中反对幕府的势力的核心是鹰司政通父子。幕府只要将鹰司政通的家臣小林三国、金田氏二人的供词公布于众，判处鹰司政通父子流刑，其他公卿必然胆寒。

间部诠胜认为：

根据《禁中并公家诸法度》的规定，可以惩办鹰司政通父子，但德川幕府创立以来还没有将三公判处流刑的先例，这样做与幕府尊奉朝廷的主旨不合。如今幕府的首要任务是得到朝廷追认条约的诏书，不宜处罚公卿。应该先在江户抓捕水户藩的爪牙，经过审问找出证据，严惩德川齐昭，切断德川齐昭和朝廷的往来。这样，鹰司政通父子就不能再危害幕府了。另外，朝廷不批准条约在于开放兵库的问题。兵库距离京都太近，对皇宫构成威胁。如果不开放兵库，需要找一处离京都远的港口替代。幕府应迅速派使者到美国就此进行谈判。如果谈判成功，朝廷会追认条约的。

接到间部诠胜和酒井忠义的建议后，井伊直弼认为：

不到万不得已，不能处罚鹰司政通父子。幕府应该奏请朝廷，德川齐昭在京都四处活动的原因是一桥派拥立德川庆喜做将军世子的计划失败了，朝廷自然会处罚那些与德川齐昭勾结的公卿。另外，美国强烈要求开放兵库，不管日方有什么理由，美国都不会答应将兵库调换成其他港口的。此外，这涉及其他列强，很难改变。只要向朝廷讲明签订条约的真实情况，即便开放兵库，朝廷也会理解的。

由此可见，井伊直弼和酒井忠义及间部诠胜的看法有很大的不同。另外，酒井忠义的目的是：

让九条尚忠恢复关白一职是最主要的事情。公卿及其爪牙玩弄阴谋诡计是为了生存。即便严惩公卿的爪牙或某些公卿，也会不断出现其他的反对派。

长野主膳则认为：

仅让九条尚忠复职不足以清除朝廷中反对幕府的势力，幕府也不会得到天皇的信任。一桥派的公卿进谗言说九条尚忠和大老井伊直弼密谋废黜天皇，天皇对此十分惊骇。因此，朝廷逼迫九条尚忠辞职。如果想剪除祸根，有必要抓捕挑唆是非的儒生。(www.xing528.com)

酒井忠义没有采纳长野主膳的这一建议。井伊直弼则主张：“有必要在朝廷的人事上做大的变动，剪除祸根。”

公卿们获悉大老、老中、京都所司代的意见不一致之后，对德川幕府的态度越发强硬。左大臣近卫忠熙派传奏通知酒井忠义：

九条尚忠有过失，朝廷发给水户藩的敕令，九条尚忠扣着不发。朝廷劝他辞职是理所当然的。

德川幕府方面对这一答复很不满意。安政五年（1858年）九月二十五日夜，酒井忠义派人送给三条实万一封信，信上说：

京都儒医、浪人、各藩藩士很多，聚会惑众。其中也有从关东水户藩等藩国来的藩士等为泄私愤，四下活动。这对朝廷不利。我们希望朝臣自重，不要与他们来往，否则后果自负。

公卿中有一部分人为了保住近卫忠熙的内览职位，开始与德川幕府合作。有的公卿主张如果德川幕府不修改条约，朝廷就不下旨任命德川家茂为征夷大将军。德川幕府也担心这一点。而有的公卿为了维护近卫忠熙的官位，讨好德川幕府，建议朝廷下旨任命德川家茂为征夷大将军。德川幕府抓住了朝廷的这一弱点，不肯听从朝廷的摆布。因此，朝廷和德川幕府的关系依然紧张。

此时，京都奉行小笠原氏抓住了小林三国、金田氏并严刑审问，掌握了一些重要情报。酒井忠义担心这些情报牵扯的公卿太多，暂且不让小笠原氏告诉间部诠胜。长野主膳听说此事后，汇报给井伊直弼。井伊直弼通过江户奉行转告小笠原氏说：“事关国家大事，不必听京都所司代的命令，该怎么做就怎么做。”因为这件事情，酒井忠义的京都所司代一职也很不稳固。

安政五年（1858年）十月六日，酒井忠义再次向朝廷传达德川幕府的意思：“不要受理九条尚忠的辞呈。”朝廷经过开会讨论，一致认为不能拒绝德川幕府的要求，于是决定让九条尚忠复职。九条尚忠称病不肯接受朝廷让其复职的敕令。这是因为九条尚忠担心近卫忠熙、三条实万等再耍阴谋，如果不整顿朝廷的人事，不愿复职。酒井忠义等劝说三条实万、近卫忠熙答应了九条尚忠的条件。井伊直弼命间部诠胜下决心整顿朝廷人事，消除幕府的隐患。安政五年十月十五日，朝廷下令恢复九条尚忠的关白和内览职务。九条尚忠终于一雪前耻，高高兴兴地上任了。这意味着德川幕府恢复了在朝廷的势力。