拥立纪伊藩藩主德川庆福及三大名蛰居

和美国签订通商条约之后，井伊直弼立刻着手处理善后工作。井伊直弼派人将堀田正睦等五位老中的联名信送到朝廷，信中说：

因万不得已，只好和美国签订了通商条约。如果等待朝廷批准后再签订，会导致列强军舰入侵日本，日本会重蹈清朝的覆辙。

接着，井伊直弼召集大名们开会，宣布更迭了两名老中。松平忠固依仗幕府权威压制大名和朝廷，导致一片骂声，会对幕府今后的工作产生负面影响。与此同时，松平忠固开始和井伊直弼争夺权力。井伊直弼在禀报德川家定之后罢免了松平忠固的老中职务。堀田正睦因拥立德川庆喜做征夷大将军世子，引起了德川家定的不满，加之堀田正睦在京都奏请朝廷批准条约一事以失败告终，德川家定命令井伊直弼罢免了堀田正睦的老中一职。之后，井伊直弼征求大名们的意见，借以试探大名们对幕府的态度。在各地大名中，德川庆喜最倾向于尊奉朝廷的敕令。他听说幕府不等朝廷批准就与美国签订了通商条约，非常气愤。德川庆喜打算联合父亲德川齐昭、尾张藩藩主德川庆胜和德川庆赖上书幕府，德川庆喜的家臣平冈圆四郎等为此四处奔走。德川齐昭致信井伊直弼，表示：

在签订条约之前，您应该亲自去京都奏请朝廷批准，而今独断专行，违背了德川氏尊奉朝廷的传统，并且条约内容应该压缩。

井伊直弼在回信中说：

不经朝廷批准就签订条约实属不得已而为之。我已经派幕府官员到京都向朝廷说明情况。

德川齐昭对井伊直弼的这一答复非常不满，敦促松平春岳和德川庆胜追究幕府官员的相关责任。德川齐昭、德川庆喜、松平春岳的家臣们聚在一起商议罢免签订条约的幕府官员的职务，拥立松平春岳任老中掌握实权。一桥派因为拥立德川庆喜做征夷大将军世子失败，开始通过在外交问题上追究幕府的责任这一方式卷土重来。这时，松平春岳对幕府的态度变得傲慢起来，经常拒绝执行幕府的命令。幕府接到英法舰队要来日本的报告后，命松平春岳守卫神奈川的横滨。松平春岳没有直接拒绝幕府的命令，只是说：

现在我手头的兵力很少，无法抵挡数十艘英法军舰，需要等到领地的部队到达后才能出兵。我是亲藩藩主，幕府把我和谱代大名松山藩藩主同等对待，辱没了我的祖先，家臣们对此也十分不满。

松平乘全

此时，伊达宗城等和岩濑忠震里应外合，说服两三个老中，推荐松平春岳参政。井伊直弼等幕府官员对松平春岳的这一系列动作十分不满。井伊直弼任命太田资始、间部诠胜、松平乘全为老中。朝野上下普遍认为这三个人在太平年月可以胜任，但在国家多事之秋是无法胜任的，所以对幕府越来越不信任。德川庆喜曾让家臣请井伊直弼入府，想指责其在条约问题上处理失当。井伊直弼借故没有去。德川庆喜和德川庆赖以御三卿的身份来到幕府，当面斥责井伊直弼：“违抗朝廷敕令，罪莫大焉。”井伊直弼也不辩解，只是说：“不久我或者老中会亲自到朝廷谢罪。”之后，德川齐昭、德川庆笃、德川庆胜等一起到幕府，就违背朝廷敕令一事和井伊直弼等幕府官员进行了争论。这件事让幕府上下十分震惊。在到幕府之前，德川齐昭公开宣称：“大老井伊直弼应该引咎自杀。”然而，德川齐昭来到幕府之后，井伊直弼等态度和蔼，暂避锋芒。德川齐昭推举松平春岳做大老，间部诠胜反驳说：“井伊直弼已经就任大老，幕府中不能有两位大老。”德川庆胜主张立德川庆喜做征夷大将军世子，井伊直弼反驳说：“此事将军已经做了决定，臣下无法更改。”德川庆胜说要面见德川家定，井伊直弼说：“将军正在病中，时机不太合适。”德川齐昭等一个目的也没有达到，只好各回各府。(www.xing528.com)

安政五年（1858年）六月二日，井伊直弼遣使到京都，向朝廷说明幕府未经朝廷允许就签订条约一事，并奏请朝廷立德川庆福做征夷大将军世子。朝廷于安政五年六月八日下达敕令。由于美国军舰来到日本，民心不稳，幕府使者在回江户的途中有所耽搁，安政五年六月二十三日才抵达江户。井伊直弼决定于安政五年六月二十五日宣布立征夷大将军世子一事。一桥派听说此事之后非常郁闷、惶恐，想要做最后一搏。一桥派的反抗与幕府违背敕令签订条约密切相关。松平春岳在幕府召开会议前不久拜访了井伊直弼，指责井伊直弼违背敕令，井伊直弼不卑不亢地说明了情况。松平春岳又建议井伊直弼推迟公布立德川庆福做征夷大将军世子的决定，井伊直弼拒绝了。松平春岳百般郁闷地到幕府开会。这时，老中不允许松平春岳和御三家坐在一起。松平春岳只好独自和老中久世广周谈论立征夷大将军世子之事。安政五年六月二十五日，井伊直弼令所有的大名到幕府开会，正式宣布立德川庆福做征夷大将军世子。于是，征夷大将军继嗣一事终于确定下来，一桥派以失败告终。这一天，松平春岳闷闷不乐，称病没有参加幕府会议。安政五年六月二十五日夜，伊达宗城担心松平春岳闹情绪，不听幕府的命令，就向松平春岳提出忠告。安政五年六月二十六日，松平春岳到幕府祝贺德川庆福被立为征夷大将军世子。尽管如此，幕府已经对松平春岳抱有戒心，是不会再善待松平春岳的。幕府官员和世人都说是松平春岳怂恿德川齐昭、德川庆胜去幕府闹事的。松平春岳到久世广周那里诉苦说：“世人的传闻子虚乌有，我是冤枉的。”久世广周原谅了松平春岳，但井伊直弼绝对不会原谅松平春岳。伊达宗城和岩濑忠震等一桥派人士绝不认输，还想挽回败局，想推举松平春岳做老中，负责处理外交事务。井伊直弼听说此事后，下定决心惩治伊达宗城和岩濑忠震。

这时，德川家定病入膏肓，听说德川齐昭等斥责井伊直弼之后，德川家定大怒。德川家定命井伊直弼惩戒德川齐昭等。这正中井伊直弼的下怀，他准备奉命惩戒德川齐昭等。太田资始和间部诠胜两位老中也赞同井伊直弼的计划。只有久世广周不同意，他说：

如果现在惩戒德川齐昭等，世人会说幕府趁将军病重之际公报私仇。这件事情应该在将军病好之后进行。如果将军去世，就等确定了德川庆福的监护人之后再实施也不晚。

井伊直弼则说：

将军现在下令惩戒德川齐昭等，就是考虑到自己百年之后，新将军刚继任就惩戒德川齐昭等会引起国内大乱。因此，应该执行将军的命令。

安政五年（1858年）七月五日，幕府命德川庆笃、德川齐昭、松平春岳三人在家蛰居，严禁与任何人书信往来。德川庆胜和松平春岳的藩主之位也被褫夺，改由各自的支藩藩主继任。德川庆喜和德川庆笃一段时期内不准到幕府。德川幕府对亲藩下此狠手，让世人感到震惊。此后，形势急转直下，德川幕府开始走向衰亡。

[1]松平赖恕的四儿子松平赖聪娶了井伊直弼的次女松平千代子。

[2]山内容堂的夫人三条正子是三条实万的养女。

[3]1853年英美等国掀起了“修约”交涉，但未能得逞。1856年10月8日，广东水师在商船“亚罗”号上搜查并逮捕了海盗及嫌疑人，结果英国方面强烈抗议并进行武力恫吓，双方发生冲突，最终成为英国政府蓄意挑起侵华战争的借口。