德川幕府的庶政改革中的节流措施和问题

德川幕府在加强国防的同时，还要想方设法救济生活困难的幕士、财政拮据的大名。采取救济的措施就是发布俭约令。在马休·佩里离开日本不久，德川幕府下令大名、幕士：

外敌入侵，多事之秋，财政支出很大，一定要杜绝骄奢淫逸，厉行俭约。

此外，德川幕府还借给幕士一定金额的钱，让他们渡过难关。然而，德川幕府的财政也非常紧张，无法从根本上解决大名、幕士、藩士的经济困难。德川幕府取得天下二百多年来，驾驭大名的一个主要措施就是不能让大名富裕，否则会养虎遗患。这导致德川幕府对救济大名态度消极。当时外患频仍，如果大名困顿，就无法守边；如果大名富强，就会尾大不掉，动摇幕府的统治基础。因此，幕府进退维谷，改革举步维艰。安政元年（1854年）六月，幕府老中阿部正弘制定了改革草案，征求德川齐昭的意见。草案中提出了减免大名负担的措施。这一草案得到了部分实施。福井藩藩主松平春岳上书幕府，建议改革大名的参勤交代制度。这一建议动摇了德川幕府统治的根本，没有被采纳。安政二年（1855年）十一月，德川幕府又下达俭约令，禁止使用金银器皿，要求大名、幕士在衣食住行上都要从简。与此同时，德川幕府允许大名的嫡长子以外的儿女、隐居的老藩主回到大名的藩国居住。德川幕府还鼓励大名减少在江户的家臣的数量，以减轻大名的财政负担。幕府本身财政拮据，率先垂范，厉行节约，削减不必要的开支。安政元年（1854年）年末，京都皇宫着火，孝明天皇[1]迁往行宫。为了表示对皇室的尊重，阿部正弘决定临时取消幕府年末年初的庆贺仪式。(www.xing528.com)

在外患频仍的情况下，德川幕府被迫改革庶政，厉行节约。然而，德川幕府只知道节流而不知道开源，无法从根本上解决财政拮据这一问题。于是，德川幕府向江户、京都、大阪的富商临时征税，以解燃眉之急。

[1]孝明天皇，是日本第121代天皇，在位时间为1846年到1867年。