嘉永六年(1853年)八月二十四日,叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京写信给长崎奉行大泽安宅:
如果再过六十天依然得不到幕府的答复,我就会断定在长崎无法解决这件事情。那样的话,我只好再换个地方解决。例如,我可以率军舰到江户附近寻求答复。俄国有很多军舰,这一点日本应该很清楚。
这时,水野忠德来接替大泽安宅的职务,这两个人都主张维护祖宗之法,不肯接受叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京的要求。叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京长期在军舰上,有诸多不便,想登陆,水野忠德却不允许。叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京意识到和颜悦色达不到目的,便开始使用恫吓性的语言。此外,嘉永六年八月二十四日,俄国运粮船从上海获悉,俄国和英法之间即将在克里米亚爆发战争,俄国有可能和英法断交。听到这个消息后,叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京更加着急,敦促日本做出答复。到了嘉永六年十月中旬,俄国军舰要离开长崎。水野忠德慌了,赶紧派人对叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京说幕府特使带着回信正在前往长崎的路上。叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京说:
我们不能登陆,军舰上的将士生了病,困难重重,必须离开长崎。
水野忠德私自做主,打算划出一块地让叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京的将士登陆疗养。其实,叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京所说的话只不过是借口。俄国军舰离开长崎的真实原因是:(www.xing528.com)
俄国与英法的克里米亚战争一触即发,叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京的舰队受到游弋在印度洋海面的英法军舰的威胁。此外,叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京必须回去把守堪察加的重要港口。
因此,叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京不同意登陆,而是让水野忠德转交自己写给幕府老中的一封信,信中说:
我此番离开长崎后还会再来,届时再见不到幕府特使的话,我就率领军舰到江户。
之后,叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京率军舰离开了长崎。水野忠德立刻派人将叶夫菲米·瓦西里耶维奇·普佳京的信转交德川幕府,并向德川幕府汇报了事情的经过。德川幕府估计俄国军舰不久之后就会返回长崎,经过商议,还让原来派出的特使继续西下长崎。嘉永六年(1853年)十二月五日,俄国军舰再次来到长崎。筒井政宪、川路圣谟等幕府特使闻报,昼夜兼程赶到长崎。
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