一直以来,出于下述原因,美国想和日本建立外交关系:其一,美国捕鲸船经常在日本近海从事捕鲸作业,美国希望捕鲸船受到保护;其二,美国和清朝的贸易不断扩大,需要开辟新航线;其三,和日本通商。1824年,美国和俄国签订条约,允许互相在对方的海域捕鱼。之后,在太平洋和日本近海捕鲸、捕鱼的美国船不断增加,多达一千二百艘,从业人员达三万五千人。美国的捕鲸船、捕鱼船经常遇到风浪,需要避难之处。另外,美国捕鱼船需要能够补给柴薪、淡水、粮食的地方。由于日本不允许美国船入港,美国船只好停泊在小笠原群岛。因此,美国要求德川幕府开放港口。而德川幕府粗暴地对待莫里逊等,激怒了美国政府。因此,美国政府决定派军舰来日本,逼迫德川幕府开放港口。1844年,美国和清朝缔结通商条约,之后两国的贸易额不断扩大。1848年,加利福尼亚地区发现金矿,去美国务工的清朝劳工数量不断增加。自然而然地,美国希望开辟从旧金山前往清朝的蒸汽轮船直航航线,从而可以避开经大西洋、地中海、印度洋的迂回航线。然而,由于航线长,蒸汽轮船上放不下所需的煤炭,需要在航线中间建储存煤炭的场所。因此,美国逼迫德川幕府开放港口,满足美国的这些需求。
西方人读了《马可·波罗游记》之后,相信日本盛产金银。葡萄牙人以澳门为根据地,与日本进行贸易,大发横财。这一事实也让其他的欧美列强垂涎三尺。因此,美国逼迫日本与其进行通商。到了1850年,美国议会做出决议,决定以武力胁迫的方式逼迫日本向美国开放港口。当时美国东印度舰队的司令官是马休·佩里。美国总统米勒德·菲尔莫尔将写给日本征夷大将军的信函和马休·佩里的委任状及汉语、荷兰语的翻译文本交给马休·佩里。美国政府在派马休·佩里到日本之前,将此事通知了荷兰政府,请求荷兰政府予以协作。荷兰政府答应了美国的请求。英国海军部对马休·佩里的行动表示支持,向马休·佩里提供了当时最新的海图,并指明了前往日本的航线。
马休·佩里
美国总统米勒德·菲尔莫尔
长期以来,荷兰垄断了与日本的贸易,经常受到欧美列强的猜忌。欧美列强怀疑荷兰一直让日本闭关锁国,独享通商之利。其实并非如此,荷兰一接到来自美国的通告,就再次尝试劝说德川幕府向美国开放港口。这对美国促使日本开放港口获得成功起到了积极的作用。嘉永五年(1852年)六月,新任甲必丹简·亨德里克·唐克·柯蒂斯给长崎奉行牧义制带来了巴达维亚总督的一封信。牧义制感到事关重大,让简·亨德里克·唐克·柯蒂斯将这封信呈给德川幕府。德川幕府经过商议,令牧义制受理这封信。牧义制让人将这封信翻译成日文,信的大意是:(www.xing528.com)
简·亨德里克·唐克·柯蒂斯
美国使节要来日本,荷兰希望日本不要和其他国家轻启战端,圆满解决这件事情。我们不能保证美国会以友好的态度与日本交涉。来日本的军舰上有海军陆战队。新到任的甲必丹做你们的顾问,有事尽管向他咨询。
简·亨德里克·唐克·柯蒂斯问牧义制打算怎么办?牧义制说:
此事只有等幕府派特使前来下达具体指示后才能采取措施。
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