法经济学的引入及其重要意义

理论往往都是枯燥而抽象的，但抽象的理论所涉及的经济利益却是具体清楚的。从法律经济学的角度对法定许可制度进行分析，可以更直观而具体地阐述该制度的正当性和重要性，也为法定许可制度在整个著作权制度中的存在和发展提供了充足的经济根据。

法定许可的经济学基础经历了从反垄断经济政策到交易成本理论的演变过程。在经济学家看来，垄断是竞争的天敌，是导致市场失灵的罪魁祸首。至于垄断形成的原因，微观经济学的市场结构理论解释为：造成垄断市场结构的根本原因是存在市场“进入障碍”。^[32]知识产权从某种意义上可以理解为政府通过法律授予权利人排他性的专有权，以维护权利人对其知识产品的垄断地位。对于解决知识产权的垄断问题，法律在保护权利人独占权的同时，充分考虑其可能的危害并通过设置权利限制制度予以规避。可见，法定许可制度的出现正是归因于反垄断经济政策的需要。^[33]但是随着科技的发展进步，法定许可催生出大量以新科技为依托的新兴产业，并不断培育出成熟而完善的竞争市场。因此，反垄断政策作为法定许可的经济理论基础受到了严重动摇，理论界迫切希望寻求一个新的经济理论基础以支撑法定许可制度。

正当理论界一筹莫展之际，恰逢此时，以罗纳德·科斯（R.H.Coase）为代表的新制度经济学派异军突起而独树一帜。该学派把制度作为内生变量引入经济分析之中，并利用新古典经济学的理论和方法分析制度问题。其中，“交易成本理论”可谓是新制度经济学最当之无愧的理论贡献。^[34]其在修正新古典经济学有关零交易费用假定的基础上，创造性提出：如果所有的交易成本为零，那么，不论生产和交换活动怎样安排，资源的使用都是相同的。这种从零交易费用假定到正交易费用假定的修正，使经济学的研究更接近于现实。概括而言，“科斯定理”主要有有两个核心论断：第一，不同的产权制度安排能够增加或减少交易成本，从而导致不同的资源配置；第二，为了提高经济效益，优化资源配置，必须重视产权的界定与重新安排，要选择能够节约交易成本的产权制度。由此可见，“科斯定理”在降低交易成本、优化资源配置、促进产权升级等方面为法律的经济学研究奠定了基础。(www.xing528.com)

因此，交易成本理论的出现，为著作权法定许可正当性的研究注入新的活力。各国立法者逐渐认识到，著作权人对专有权的过度行使导致了交易成本的居高不下，严重阻碍了作品的顺利传播和价值实现。因此，为避免与版权持有人单个谈判的交易成本，用经济学中交易成本理论完成了对法定许可的再审视。