学校董事会对候选人有一定的要求。在得克萨斯州,要成为学校董事会管理人员须是美国公民,且年满18周岁。在伊利诺伊州,董事会候选人必须年满18周岁,且在本学区居住一年以上,同时又须是一位已登记的选民。有能力的、有良好动机的,并能代表学区利益的人员方能加入董事会。县政官员负责选举登记。在申报过程中,候选人需要递交一份关注县政官员经济利益的声明、至少有50名已登记选民或者10%选民签名的申请、候选人资格的声明、县政官员对经济利益声明的回执单等材料。董事会秘书负责报送候选人的申请和声明,报送期限是选举前的106~113天。如果候选人在选举活动中收到经费或者花费超过3000美元,必须遵守《伊利诺伊州竞选公开法案》。
(二)学校董事会候选人的培养
对于准备为董事会工作的候选人,董事会要求他们必须对学区有最基本的了解。了解学校要达到一个什么目标、学校是如何组织和安排的、收入与支出情况、对财产的保护、州法律法规和地方董事会的政策、董事会事务的实施程序等。董事会候选人也须明白董事会与州、社区、督学以及董事会成员之间的正确关系。董事会还要求,将要成为董事会候选人的人员必须参加董事会会议,了解董事会是如何运作的,深入了解学校问题,与董事会成员和学校教职工进行交谈。董事会候选人也要面见学区督学,从而获得学区的真实信息,与督学讨论董事会面临的问题。候选人也须尽可能地阅读学区办公室提供的董事会工作内容的文件,查阅影响学校运作的秩序、规范和法规的材料。
(三)董事会成员的产生
1.学校董事会成员的替换
根据法律要求,学校董事会新成员在每年的选举后加入董事会队伍,有效又合法过渡成员身份成为不可避免的事情。成员身份的变化改变了董事会的组成部分。董事会通过特殊选举、定期选举、选举之前的任命等方式填充空职。如果存在有争议的问题,例如合同纠纷,就要考虑通过公众选择的选举方式填补空职。
2.董事会空职任命的条件
对于学校董事会来说,学校董事会对“被任命者”的资格要求不能超过法律的要求。学校董事会不能任命董事会最近三年内的离休人员。对新任命的成员来说,第一,需要考虑在下次选举之前的任职期限。第二,考虑学校董事会的整个团队精神。第三,考虑学校董事会职员空缺时面临的问题。第四,要求在公开宣布“被任命者”之前,须得到“被任命者”本人同意。第五,“被任命者”在学校董事会的选举中失利次数不能超过三年。(www.xing528.com)
3.学校董事会官员的选举
第一,职位和数量:董事会每年都会根据职务和数量,确定和递交所需的学校董事会官员数量,主要包括主席、副主席、秘书与财务主管等。
第二,特征或职责:一旦确定了官员的职位和数量后,学校董事会将通过协商决定领导职务的特征或者职责。
第三,陈述:学校董事会的每个候选官员陈述自己对董事会服务的愿望。
第四,共识:学校董事会成员就官员的选举愿望形成共识,由公正的引导者[16]列出成员的选择。
第五,调整:如果没有达成共识,学校董事会成员应在引导者的指导下,参与调整的“名义群体法”[17]:董事会每个成员用以前已指定的领导特征为导向,为每个职位单独列出排在前三名的候选人。无偏见的引导者用“加权评分”合计每个成员的选择,计算董事会主席职位的统计结果,将挑选的主席候选人从其他职位中去除。依次按照同样的方式计算副主席、秘书和财务主管。引导者分别向学校董事会成员汇报结果。在定期会议中,把统计结果作为官员的正式提名和选举指南。
第六,官员的选举:在定期会议中,根据提名和收到的董事会成员的多数票进行选举。[18]
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