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新中国财务管理发展的历程与挑战

时间:2023-07-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:新中国财务管理的发展,以1978年中国共产党十一届三中全会为界,划分为两个历史阶段。在后一阶段,随着改革的深入和国家对企业由直接管理转向间接管理,企业财务管理的内容和方法发生了重大转变。可以说,正是证券市场和上市公司的发展,彻底结束了我国企业财务管理只有“内部”财务问题的历史,财务管理的内容和方法体系也因此丰富和完整。所以,内部财务与外部财务的统一应该是财务管理未来发展的趋势。

新中国财务管理发展的历程与挑战

新中国财务管理的发展,以1978年中国共产党十一届三中全会为界,划分为两个历史阶段。在前一阶段,企业财务管理工作是在高度集中的计划与财政体制条件下建立和发展的,表现为政府在财务管理体系中的建立和发展中具有直接管理的性质,起着强大推动作用的特点。在后一阶段,随着改革的深入和国家对企业由直接管理转向间接管理,企业财务管理的内容和方法发生了重大转变。

新中国成立至改革开放的30年中,中国企业财务管理的内容和方法虽然随着经济和财政管理体制的频繁调整而不断有所变化,但总体而言,由于那时的企业在筹资投资决策方面没有自主权,企业财务管理的重心始终在内部财务管理和控制上,突出地表现为对流动资金(产)管理、费用与成本控制以及强化经济核算的关注,这种状况一直延续到改革开放初期。

改革开放过程中,随着企业自主权的逐步扩大和投融资体制的转变,投资决策渐渐地进入企业财务管理领域。与此同时,企业投资所需的资金也不再简单地由国家财政无偿拨款,而是越来越多地按市场经济规律,由企业自己通过资金市场筹措。以往国家对国有企业投入的基本建设资金,自1985年起由“拨款”改为“贷款”,这种做法虽从事后来看甚有不尽科学合理之处,但从历史的观点看,确有其积极意义。其明显的作用之一是让企业感觉到,国家与企业之间的关系发生了变化,企业使用国家资金必须付出代价和承担责任。因此,自20世纪80年代中期起,企业财务管理的重心就逐步转移到了长期筹资管理和长期投资管理上。

20世纪80年代末、90年代初,证券市场在我国得以恢复,并在20世纪90年代加速发展。随着证券市场尤其是股票市场的发展,企业的融资渠道和融资方式发生了根本性的变化,证券市场成为越来越多的企业筹措资金的重要途径。在证券市场初步发展的过程中,国家不失时机地建立和健全了维护证券市场秩序从而保护广大投资人利益的法律法规,如《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》等,证券交易管理机构(证监会)还根据各阶段的具体情况制定了规范上市公司行为的一些具体规则。由于法律法规的约束,以及投资人对企业财务的严重关注,长期筹资、长期投资及股利分派这三大财务决策问题,很自然地成为上市公司财务管理的重心和焦点。可以说,正是证券市场和上市公司的发展,彻底结束了我国企业财务管理只有“内部”财务问题的历史,财务管理的内容和方法体系也因此丰富和完整。当然,由于市场竞争的不断加剧和“过剩经济”现象的出现,许多企业都面临着巨大的市场压力,产品销售、资金筹措和投资选择都相当困难。在这样的情况下,许多企业又重新认识到,财务管理不能顾此失彼,在关注“外部”财务问题的同时,仍需加强“内部”财务管理。所以,内部财务与外部财务的统一应该是财务管理未来发展的趋势。

1.企业财务活动四个方面之间的关系如何?

2.企业财务管理包括哪些主要内容?

3.如何辩证地认识财务管理的各项职能在财务管理工作过程中的地位和作用?

4.如何理解公司目标对企业财务管理的影响和作用?

5.如何理解股东财富最大化与企业价值最大化的关系?

6.财务管理与会计学的关系如何?你是如何认识的?(www.xing528.com)

7.什么是财务管理体制?包括哪些内容?

8.公司财务管理的原则有哪些?

9.简述财务管理的产生和发展的主要阶段?财务管理的每一阶段关心的内容有何不同?

某个高度国际化的研究小组曾对美国、日本、法国、荷兰和挪威5个国家的4个工业部门中的87家企业的财务经理做过调查,以了解他们对于各种不同的理财目标重要性的评价。具体结果见下表:

结果表明绝大多数国家的财务总监都非常注重提高公司每股收益率的增长。但在挪威这一目标却未被列入前5位,而资本可获得性排在首位。资本可获得性在法国排在第二位,在日本和荷兰分别排在第四位和第三位,但在美国却未被列入前5位。最大化销售利润率这个指标是唯一的一个被5个国家都列入前5位的理财目标。它在日本排在第二位,在法国和挪威排在第四位,在荷兰和美国排在第五位。与销售利润率相类似的是投资收益率,除法国以外的四个国家都把这一目标排在前5位,在荷兰、挪威和美国排在第二位,在日本排在第三位。股票价格升值和股利这一理财目标在法国和美国排在第三位,股票市场价格最大化在美国排在第四位。资本可获得性在法国、荷兰和挪威都排在重要地位。

资料来源:https://wenku.baidu.com/view/057671c0d5bbfd0a795673b1.html.

思考与分析:

1.各国企业的财务管理目标为何不尽相同?

2.结合已经学的财务知识,你认为我国企业的财务管理目标应该是什么?

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