财务组织机构分类的优化方案

财务管理是为了实现价值创造，因此，企业财务管理活动始终要围绕提升企业价值的目标展开。财务决策最初由财务部门产生，最终的财务结果也将在该部门呈现并被分析和处理。

不同的机构由于其自身的特点、目标和职能等不同，其财务组织机构与职责也各不相同。

（一）一般工商企业中的财务组织

财务管理组织机构和人员是财务管理活动的主体。因此，财务管理组织机构的设置以及人员配备是财务管理工作的基础。企业财务管理组织机构的设置应综合考虑企业的经营性质与规模、行业特点、业务类型以及企业总体组织形式等多方面的因素，机构内部的设置要体现分工明确、职权到位、责任清晰的要求，以保证企业财务工作顺利进行。

但是，很多初学者认为会计部门就是财务管理部门，财务管理和会计没有区别，那么财务管理是会计吗？为了回答这个问题，我们首先了解一下西方成熟的公司机构设置如图1-5所示：

图1-5　企业组织结构图

与我们的传统概念不同，在大型公司中，总裁负责管理企业的生产经营。总裁下设若干副总裁，分别负责不同部门的经营与管理。负责向财务总监报告的是财务部门负责人和会计部门负责人。换句话说，大型公司的会计部门和财务部门是分开的，会计部门由会计经理负责，财务部门由财务经理负责。

财务部门的主要职责是组织财务活动和处理财务关系，即负责资本筹集、资本运用、财务运营、收益分配等财务活动的计划和实施，以及协调和维护企业与股东、债权人、被投资企业、债务人企业、供应商、客户、政府税务部门等之间的关系，通过计划、组织、控制以及激励等环节实现财务管理活动的目标，促进企业提高经营效率，实现资本的保值增值。在设计财务部门的组织机构时，企业通常会根据具体情况，将相对重要的职能进行相应的拆分——有的由不同部门行使不同的职能，有的由同一部门行使所有的职能。为了实现这些职能，财务部要设置相应的下属机构，分别负责筹资、投资、运营、分配等活动的决策、计划、组织、控制、分析、考核以及战略规划等财务管理工作。

会计部门的主要职责是通过确认业务、填制会计凭证、记账、结账、编制会计报表等活动收集、处理和报告财务会计信息及管理会计信息，通过对账和盘存等活动保障企业财产物资的安全和完整，保证企业经营活动的合法性和合规性，通过合理的纳税筹划和税务程序合法避税，降低企业税负。为了实现这些职能，会计部门也要设计相应的下属机构，分别负责信息与电子数据的处理、财务会计信息的归集与报告、税务会计业务和货币资金管理等。(www.xing528.com)

其实，对小型公司，这两个部门是可以重叠的，其职责划分并不那么严格。

（二）金融机构中的财务组织

金融机构是指从事金融服务的有关金融中介机构，为金融体系的一部分。金融服务业包括银行和非银行金融机构。非银行金融机构包括证券、保险、信托、基金等。随着金融业的发展以及金融业的自身行业特点，财务人员在金融业中占据着越来越重要的地位。

金融机构作为特殊的企业，其经营内容、风险和影响程度与一般企业是不同的。因此，金融机构中的财务组织也与一般工商企业有一定的区别。金融机构本身的经营对象为金融资产，因而其业务中也涉及大量的财务知识。一般工商企业的核心业务涉及的是实物资产。金融机构中的财务组织与整个企业的组织结构密切相关，因为金融机构除了本身作为一个组织实体有其财务和会计的工作要求外，其业务过程涉及的财务知识也要求财务人员渗透到各个具体岗位。

（三）其他组织中的财务组织

其他组织主要是指政府与非营利组织。这些组织不是以营利为目的的组织，但是其正常运行中也需要进行各种财务活动，也需要设置一定的财务组织。

政府机构中的财务组织主要是指各级政府下属的，负责财政预算编制与实施、财政资金收支管理、国库管理，并向所属政府机构提供财政预算执行情况报告的各级财政机关。另外，各级税务机关、海关和中央银行也是政府机构中的财务组织，履行税收和货币相关的职能。

非营利组织主要是指一些不以营利为目的的公益性组织。这类组织最大的特点是“非营利”性，因此不存在营利组织中的所有者权益问题。非营利性组织有其不同于一般营利性组织的财务特征，顾客并不是其资金的主要来源，也不存在利润指标。非营利组织财务管理在资金管理上的作用中主要体现在两个方面：一是有助于降低运作的成本提高组织运作效率，使有限的运作资金发挥最大的社会效用；二是有助于非营利组织对外树立形象，提高组织公信度，组织的筹资管理更顺利有效。非营利性组织与营利性组织在组织和管理方面也有一些相似之处，非营利组织在建立财务组织的时候也可以适当参考一般营利组织的财务组织形式。