行政事业单位国有资产管理的优化措施

（一）行政事业单位的范围及其国有资产的构成

1.行政事业单位的范围

行政事业单位包括行政单位和事业单位。行政单位包括国家权力机关、国家行政机关、检察机关、审判机关、中央和地方政治协商会议机关，以及各党派组织的机构和纳入国家行政编制的社会团体。事业单位包括各行业的事业单位，如文教卫生事业单位、科学事业单位、抚恤和福利事业单位等，以及纳入事业单位编制的社会团体。

2.行政事业单位国有资产的构成

行政事业单位国有资产的构成主要是指上述单位的固定资产，包括资产价值在限额以上的房屋、建筑物、专用和一般设备、文物、陈列品、图书等；流动资产，包括现金、各类存款、有价证券、应收和预付款等。此外，还包括属于各单位支配的无形财产、对外投资等。

（二）行政事业单位国有资产管理的内容(www.xing528.com)

1.建立健全规章制度，强化产权管理

对行政事业单位的国有资产，国家通过国有资产管理机构行使所有制管理职能，行政事业单位行使占有、使用者的职能。为此，在界定产权、进行登记的同时，要建立健全各项规章制度，如产权界定制度、产权登记制度、产权使用和处置制度、损失赔偿制度、资产报告和监督考核制度等，使行政事业单位的国有资产管理有章可循、有法可依。

2.对行政事业单位处置国有资产的管理

行政事业单位的国有资产处置，是指其对自己占有、使用的国有资产实行产权转让或核销的一种行为。这包括出售、无偿调拨、报损、报废等形式。它们处置国有资产时，必须按照管理权限严格履行报批手续，获得有关主管部门批准才能处置。同时，要经过有资格的评估作价机构评估作价后才能处置，以避免国有资产流失。对报损报废的资产要经过技术鉴定机构的确认，强制报废的资产处置要有证明文件。对出售的收入、报损报废资产残值变价收入，均为国家所有，并按照有关财务制度进行处理。同时，要严格按照资产处置的程序办理，由处置单位提出申请，主管部门审核，国有资产管理部门审批，行政事业单位进行财务处理。