法律文本概览：统一行政决策程序

近年来，为呼应实践和政策上的要求，我国已经在行政决策的立法上开展了大量有益的尝试。2017年3月1日，在北大法宝上进行检索，共查询到有关行政决策的法律文本大约50个，[5]它们分别以不同形式出现，主要有如下三种类型。

第一类是统一规定行政决策程序的，这类的法律文本大约有27个。这其中，在立法主体上，省一级的法律文本大约有12个，它们分别是《重庆市政府重大决策程序规定》（2005年）、《天津市人民政府重大事项决策程序规则》（2008年）、《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》（2008年）、《青海省人民政府重大行政决策程序规定》（2009年）、《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》（2013年）、《宁夏回族自治区重大行政决策规则》（2015年）、《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》（2015年）、《甘肃省人民政府重大行政决策程序暂行规定》（2015年）、《浙江省重大行政决策程序规定》（2015年）、《辽宁省重大行政决策程序规定》（2015年）以及《云南省重大行政决策程序规定》（2016年）和《上海市重大行政决策程序暂行规定》（2016年）；市一级的法律文本大约有15个，它们分别是《广州市重大行政决策程序规定》（2010年）、《淮南市重大行政决策程序规定》（2012年）、《哈尔滨市人民政府重大决策规则》（2012年）、《苏州市重大行政决策程序规定》（2013年）、《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》（2015年）、《邯郸市重大行政决策程序规定》（2015年）、《西安市政府重大行政决策程序规定》（2015年）、《无锡市重大行政决策程序规定》（2015年）、《南宁市重大行政决策程序规定》（2016年）、《沈阳市重大行政决策程序规定》（2016年）、《鞍山市人民政府重大行政决策程序规定》（2016年）、《沧州市重大行政决策程序规定》（2017年）、《德州市重大行政决策程序规定》（2017年）以及《昆明市人民政府重大行政决策程序规定》（2017年）和《南通市人民政府重大行政决策程序规定》（2017年）

第二类是附带规定行政决策程序的，这类的法律文本大约有10个。2008年4月17日，《湖南省行政程序规定》正式向社会颁布实施，这打破了多年来我国统一行政程序立法实践一片沉闷的局面，继而实现了中国统一行政程序立法的破冰之旅。[6]受此影响，紧接着，我国相继有9个省市政府制定和出台了自己的行政程序规章，它们分别是《汕头市行政程序规定》（2011年发布，2016年修正）、《山东省行政程序规定》（2011年）、《西安市行政程序规定》（2013年）、《海口市行政程序规定》（2013年）、《江苏省行政程序规定》（2015年）、《宁夏回族自治区行政程序规定》（2015年）、《兰州市行政程序规定》（2015年）以及《浙江省行政程序办法》（2016年）和《蚌埠市行政程序规定》（2017年）。在上述这些法律文本中，除《宁夏回族自治区行政程序规定》外，几乎都单列一章或者单列一节对行政决策的程序进行了规定。(www.xing528.com)

第三类是专门规定行政决策程序某个制度的，这类的法律文本大约有12个，涵盖了行政决策程序的四项制度。其中，对行政决策听证制度进行专门规定的法律文本大约有6个，它们分别是《重庆市行政决策听证暂行办法》（2004年）、《太原市政府重大事项决策听证办法（试行）》（2005年）、《贵阳市重大行政决策听证规定（试行）》（2005年）、《汕头市人民政府行政决策听证规定》（2008年）以及《大连市重大行政决策听证办法》（2009年）和《广东省重大行政决策听证规定》（2013年）；对行政决策合法性审查制度进行专门规定的法律文本大约有3个，它们分别是《汕头市人民政府行政决策法律审查规定》（2008年）、《贵阳市人民政府重大行政决策合法性审查规定》（2010年）以及《唐山市重大行政决策合法性审查规定》（2016年）；对行政决策责任追究制度进行专门规定的法律文本大约有2个，它们分别是《深圳市行政决策责任追究办法》（2009年）和《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》（2016年）；对行政决策的范围进行专门规定的法律文本有1个，即《汕头市人民政府重大行政决策量化标准规定》（2014年）；对行政决策信息公开进行专门规定的法律文本有1个，即《深圳市人民政府重大决策公示暂行办法》（2006年）。