中国现代管理理论在阐述资源的配置方式时，不仅概括了市场配置与计划配置两种方式，同时还创造性地归纳了管理——资源配置的“第三方式”，即组织（社会公共组织）通过信用、习俗、心理、伦理道德与意识形态等软方式与手段所体现的管理功能与作用对社会资源的配置或再分配，以补充计划（政府）不足或弥补市场失灵，从而对社会资源配置的进一步促进和优化。按照新学科创立者的理解，管理——“第三配置”包含广泛，它是由市场和计划之外的第三种力量实施的调节，是除市场调节和计划调节之外的调节手段之“和”，实质上是通过管理所进行的资源配置与关系协调，对计划调节和市场调节所进行的必要调整与补充。虽然科斯等的企业理论中也有关于企业内部行政配置的思想，但中国现代管理科学新学科创立者的观点也不失为一家之言。从价值规律的双重规定性来看，管理通过配置与协调所从事的工作确实也是一种资源配置方式。从价值规律的宏观规定性看，部门之间竞争的结果是实现社会总劳动各部分的比例性，科学手段是计划调节；从微观规定性看，部门内部竞争的结果是实现同类商品的市场价格，主要手段是市场调节。但是，无论是宏观的部门间的竞争还是微观的部门内的竞争，都离不开管理，都是需要管理的干预并通过管理完成的，包括竞争实质上也是一种管理。因此，不能不认为管理也是一种配置方式。实际上，管理这种配置方式不仅存在，而且具有历史必然性与现实必要性。首先，市场配置和计划配置存在着局限。市场机制只能对市场交易的经济活动进行调节，这种调节由于利益的局限性、市场机制的滞后性、对公共事业的忽视性等原因存在着“市场失灵”的可能；虽然计划配置可以在一定程度上弥补市场配置的缺陷，它可以通过科学的宏观经济战略和自觉的社会公正原则来调节社会经济运行，克服市场机制的自发性和片面性对经济以至整个社会生活的消极影响，但因为社会经济活动的复杂性，政府（计划）所获得的信息的不完全性和操作功能的有限性，就可能造成“政府失误”。其次，现今条件下完全依靠市场配置和计划配置也会造成一些社会资源的浪费。市场配置是一种自发调节，它往往通过反复“试错”才能实现，因而常常导致资源的无效损耗；政府对经济的调节要通过诸多政策法规和一系列的组织作为来实现，其调节成本往往也是很高的。所谓“解放社会活力”，很大程度上可以理解为通过科学管理赋予社会各种组织（包括政府、企业、家庭）与个人的能量最大释放。可见，普遍存在于社会生产与生活中的管理活动也应该被看成是一种资源配置方式，而且这种“第三配置”在特定情况下相对于市场与计划配置方式具有相对的效率与效益优势。(www.xing528.com)
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