近四十年来，为了回应社会要求政府瘦身及重建政府角色的需求，改变传统行政模式，各主要发达国家均不同程度地开展了公共管理改革，希望建构符合未来发展需求的政府治理模式。其中，提升政府效能是政府改革的核心。1979年，英国在保守党领袖撒切尔夫人主政期间，着力推动行政效率稽查 （Efficiency Scrutiny）、财务管理改革 （Financial Management Initiative，简称FMI） 和续阶改革 （Next Step Program） 三大改革。1991年梅杰出任首相后，进一步提出 “公民宪章” （Citizen’s Charter） 的改革计划。上述改革均以建立行政效能管理制度为重点，借以提升国家的核心竞争力。[104]美国前总统克林顿上任以后，指定副总统戈尔组成政府改革委员会，于1993年发表了 “国家效能评估报告” （the Report of National Performance Review，简称 NPR），1993年通过 《政府绩效与结果法》 （Government Performance and Result Act，简称GPRA），将政府效能评估带向法律层次。《政府绩效与结果法》 的最重要概念就是要求联邦政府各机关必须采行策略管理，将企业界实施多年的管理理念首度全面地引进政府的管理运作过程。该法主体乃是规定各机关如何提出环环相扣的策略计划书、绩效计划书、计划绩效报告书和提供扩大管理弹性空间的法源，最后则是授权进行试行专案。[105]国外学者关于政府效能的研究，主要集中在政府效能管理理论和实践成果的介绍，主张一个高效能的政府不仅需要完善自身的组织结构，改进工作方法，而且还需要结合其他的管理系统进行全面而彻底的改造。[106]
与世界其他国家的实践类似，党中央、国务院高度重视我国的政府效能建设。习近平总书记指出，“执法是把纸面上的法律变为现实生活中活的法律的关键环节”，[107]因此政府效能建设的关键是行政执法效能建设。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。要以建设法治政府为目标，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。(www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
