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行政执法信息化的背景与发展

时间:2023-07-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:我国政府高度重视信息化工作。2016年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了 《国家信息化发展战略纲要》,明确提出了 “深化电子政务,推进国家治理现代化” 的工作目标,要求完善部门信息共享机制,建立国家治理大数据中心。[5]2017年,国家发改委发布 《“十三五” 国家政务信息化工程建设规划》。[6]行政执法的信息化作为政务信息化的一个重要组成部分,在政府的大力倡导下得到了长足的发展。

行政执法信息化的背景与发展

我国政府高度重视信息化工作。早在20世纪80年代中期,国家就作出了实施国民经济信息化的战略决策,成立了国家信息中心,召开了国民经济信息化工作会议[3]1996年1月,国务院成立了信息化工作领导小组,该小组于1997年4月在深圳召开了首次全国信息化工作会议,通过了 《国家信息化 “九五” 规划和2010年远景目标》,初步形成了国家信息化发展的总体思路。党的十五届五中全会将信息化提到了国家战略的高度,明确提出 “大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖现代化建设全局的战略举措”。党的十六大将信息化视为经济建设的重要抓手,提出了 “信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。在上述精神的引领下,我国的信息化事业得到迅猛发展。

进入大数据时代以来,信息的重要性进一步体现,信息化建设工作也随之发生了迭代和升级。近年来,我国政府对大数据、云计算、物联网等现代互联网科技语境下的信息化工作给予了更高程度的重视,密集出台了一系列措施,以保证在信息战中取得先机。2015年3月5日,十二届全国人大三次会议审议的 《政府工作报告》 中正式提出了 “互联网+” 行动计划,“互联网+政府” 的“电子政务” 也作为当届政府的工作重点之一得到推行。2016年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了 《国家信息化发展战略纲要》,明确提出了 “深化电子政务,推进国家治理现代化” 的工作目标,要求完善部门信息共享机制,建立国家治理大数据中心。加强经济运行数据交换共享、处理分析和监测预警,增强宏观调控和决策支持能力。[4]2016年12月,国务院发布了 《“十三五” 国家信息化规划》,“建立统一开放的大数据体系” 被列为 “十三五”期间国家信息化的重大任务和重点工程。为实现这一目标,《规划》进一步要求 “全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合、安全利用,深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用,提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性”。[5](www.xing528.com)

2017年,国家发改委发布 《“十三五” 国家政务信息化工程建设规划》。该 《规划》 提出,要把推进国家治理体系和治理能力现代化作为政务信息化工作的总目标,大力加强统筹整合和共享共用,统筹构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统,推进解决互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题,将“大平台、大数据、大系统” 作为较长一个时期指导我国政务信息化建设的发展蓝图,构建一体化政务治理体系,促进治理机制协调化和治理手段高效化,形成部门联动的协同治理新局面。[6]行政执法的信息化作为政务信息化的一个重要组成部分,在政府的大力倡导下得到了长足的发展。

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