伪造、买卖和使用假献血证的处理原则

违反本条例规定，出租、出借无偿献血证的，由卫生计生行政部门处以一千元以上五千元以下的罚款；伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的无偿献血证的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【释义】本条是关于非法出租、出借无偿献血证和伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的无偿献血证应当承担的法律责任的规定。

一、本条是创设性规定。

二、违反《条例》第二十四条第二款，单位或者个人有以下三种情形应当承担本条规定的法律责任：（一）出租、出借无偿献血证的；（二）伪造、变造、买卖无偿献血证的；（三）使用伪造、变造的无偿献血证的。(www.xing528.com)

三、《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条规定：“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；（二）买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的；（三）伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的；（四）伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，或者涂改船舶发动机号码的。”伪造、变造、买卖无偿献血证的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条第一项的规定处理；使用伪造、变造的无偿献血证的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条第二项的规定处理。

四、出租、出借无偿献血证的，由卫生计生行政部门实施处罚。在实施过程中可按以下参考标准进行裁量：（一）初次出借无偿献血证的，处一千元至三千元的罚款；（二）曾因出借无偿献血证受到过行政处罚的，处超过三千元至五千元的罚款；（三）初次出租无偿献血证的，处超过三千元至四千元的罚款；（四）曾因出租无偿献血证受到过行政处罚的，处超过四千元至五千元的罚款。

五、本条在实施过程中可能涉及伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款规定：“伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。”《条例》第十七条规定血站应当在采血后向献血者发放无偿献血证。