国际服务合同：清除大型空间碎片问题的解决策略

1.可信清除条款

国际空间安全推进协会（IAASS）提出了一种可信碎片清除机制，即通过政府间协议成立政府间的国际组织，命名为国际卫星移除维护和服务组织（INREMSAT），旨在建立空间碎片一体化开发、操作和监管框架。各国与INREMSAT签订相关法律文书（如条约或国际协定），向INREMSAT购买大型空间碎片（包括失效卫星、火箭上面级整流罩等）离轨清除服务。此外，航天大国必须修改本国空间许可政策，不论是由国内还是由国外发射，都必须将“可信清除”条款加入卫星发射和操作要求中去。该条款不但适用于卫星，还适用于火箭上面级和整流罩。

“可信清除”条款进一步要求卫星操作机构必须证明其管理的卫星网络具备寿命末期自主可控再入大气层或机动至“坟墓轨道”的能力和相应的实施方案，并经过第三方独立审查验证。根据建议设想，各国家政府、军用系统或商业组织应当与INREMSAT或类似商业服务机构签订服务合同。而后者也须为其提供的碎片清除服务购买保险，一旦服务失败，相关损失可由保险公司承担。(www.xing528.com)

2.空间碎片减缓指南

首先，在空间碎片减缓标准方面，2002年，IADC通过了《IADC空间碎片减缓指南》，并编制了配套文件《IADC空间碎片减缓指南技术支持》。此外，世界各主要航天国家也相继制定和出台了各自的空间碎片减缓技术标准，例如NASA安全标准《限制空间碎片的指南和评定程序NSS1740.14》、管理指南《限制空间碎片产生的政策NPD8710.3》及支撑文件《空间碎片评估参考手册》和支撑软件系统《碎片评估软件》，欧空局标准《欧洲空间碎片安全及减缓标准》，RSA标准《空间碎片减缓标准》，以及JAXA标准《空间碎片减缓标准NASDA-STD18》。其次，在空间碎片减缓技术措施方面，各航天国家从空间碎片预防和治理两个方面，提出了多种减缓技术措施方案和设想。例如，预防技术措施有钝化、系留、垃圾轨道、重复使用、避免在轨碰撞等，治理技术措施有离轨、回收、烧毁及收集等。这些减缓技术标准、管理标准及技术措施的制定和实施，为有效遏制空间碎片增长和空间碎片环境的进一步恶化，保护外空环境和轨道资源提供了重要的公约和技术保障。