在经济全球化、政治多极化、文化多样化、科技信息化的背景下,文化软实力在全球综合国力竞争中的作用越来越重要。从人类活动空间划分的意义上,区域战略、国家战略、地缘战略是具有层次性和连续性的。一个具有明确边界和内在联系的城市和城市群,或者是一个具有内在联系和稳定框架的经济和社会协作区,都可以被视为一个独立的区域。没有边界就没有区域,没有区域就没有稳定的发展框架。文化产业区域竞争力是提升国家文化竞争力的基础。
文化产业的竞争力在区域性的空间中展开,而从空间划分的意义上,区域战略、国家战略、地缘战略是具有层次性和连续性的。一个独立的城市,或者是一个组合型的大都市群,或者是一个明确的经济区,都可以被视为一个独立的区域,并且提出区域发展战略的问题。特别是对于世界性的大国来说,辽阔的疆域、大量的人群、多样的地理、多层次的经济和社会形态,形成了具有明确界限的区域空间。如美国旧金山连同湾区以及延伸的硅谷,就被视为最富有创新活力的区域之一;中国的长江三角洲城市群,土地约占中国的1%,而GDP约占中国的18%。国家颁布的《长江三角洲地区区域发展规划》,把这一区域定位为世界级的大都市群和亚太地区重要的门户城市,形成了明确的区域发展战略。
文化产业竞争力与区域的关系,首先是从产业经济的角度来考虑,因而属于区域经济研究的范畴,但是由于文化产业对文化资源的深刻依赖性,文化软实力与国家战略的深度关联性,文化软实力竞争在国际政治中的巨大作用,这又超越了经济的范畴,而上升到了社会管理、国家政策和全球战略的层面。
从经济的意义上说,区域就是人类赖以生存和发展的一定的地理空间。区域内的自然资源状况、人口分布状况、交通状况、教育水平、技术水平、工农业发展水平、消费水平、政治制度等,对于该区域的社会经济活动和生产过程,特别是对文化产业的影响极大。随着区域经济发展复杂程度的加大,单纯从地理学的角度来定义区域的边界对区域经济的研究有很大的制约性。系统论认为系统的整体性表现在同环境相接触时出现的特殊的边界反应。没有边界就没有区域,没有区域就没有稳定的发展框架。一个人类活动系统的固定边界在一定的条件下,可以起到保护系统稳定的作用。区域经济系统的边界划分应该遵从一个重要原则,即区域经济要素之间的联系和功能发生突变的节点的连线构成区域经济系统的界面,这也是区域划分的重要边界。
传统的区域划分是以自然地理边界为依据的,这是由于传统的经济活动以农业为主,运输和联系方式落后,人力改造自然条件的局限性非常大,地理条件对人的制约很大。大部分农业经济活动局限于平原和丘陵地带,构成区域经济系统的边界往往是河流、山脉、海岸线等自然边界。(www.xing528.com)
工业化以后运输和联系方式虽有所改进,但是资源流动的成本依然很大,区域经济系统的边界受到自然和人工因素两种影响,其界面除了河流、山脉外,还可能是铁路、航线、关税、权力以及政治上的边界等,这些对经济活动空间成本起约束作用的因素构成了区域经济系统的界面。
信息时代的到来提供了新的人类—地理关系和新的区域经济景观,以网络为基础的信息技术空间形成了空间事物和人地关系的一种新的组织形式,出现了所谓虚拟化的信息地理空间,这种区域经济系统的界线除了资源、成本等经济上的因素影响外,大大地跨越了物理空间,更多地表现为语言、价值观等文化方面以及网络标准和网络规则等技术方面虚拟的界线。
全球化时代促进了更多的次区域经济合作。它是相对于区域经济合作而言的,指若干国家和地区接壤地区之间的跨国界的自然人或法人,基于平等互利的原则,在生产领域内,通过各种生产要素的流动而开展的较长时期的经济协作活动。从经济发展的角度看,其实质就是生产要素在“次区域”这个地缘范围内的趋向自由化的流动,从而带来生产要素的有效配置和生产效率的相应提高,主要表现为在这个地缘范围内的贸易和投资自由化,比如湄公河次区域的经济合作,就涉及中国、越南、老挝、缅甸、泰国等多个国家的合作;又比如东北亚次区域的经济合作,又涉及中国、韩国、日本、俄罗斯等多个国家和地区。
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