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全球军事权力格局的重大变迁

时间:2023-07-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:虽然不如经济权力那样变化迅速,但全球军事权力也在转移。目前,美国拥有海外基地约800个,约占全球海外基地总数的95%,且在此前美军很少涉足的东欧、非洲的基地数目呈上升趋势。总之,无论是从防务贸易、防务支出还是海外基地及盟友的规模看,美国的军事实力仍然无可匹敌。美国是唯一拥有10艘核动力航母、数百架隐形战斗机和战略轰炸机的国家。

全球军事权力格局的重大变迁

虽然不如经济权力那样变化迅速,但全球军事权力也在转移。与经济的权力转移一样,西方的军事权力虽面临挑战,但优势地位并未根本动摇。

防务贸易方面,西方供应商仍主导着全球防务市场。2015年,美国“对外军事销售”(FMS)总额达402亿美元,占全球武器交易协定贸易的50.29%。[6]在全球军工100强中,美国占据39席,其中7家跻身前十,总销售额为2097亿美元,占全球总销售额的56.6%。不过,随着非西方国家出于战略或经济原因加快发展本国防务产业,以色列、韩国、巴西等有可能成为未来防务出口市场上西方国家的有力竞争者。[7]技术层面,作为新技术的先锋,西方国家曾经长期在军事技术上保持领先地位,但随着其他国家在无人机战斗机及反舰导弹等西方国家传统优势领域加大投资,以及非国家行为体也可以获取此前为国家行为体所垄断的技术和能力,西方国家的军事技术优势地位正在慢慢被侵蚀。当然,这个过程将是缓慢的。西方整体上面临挑战,但优势并未根本动摇。

图7-1 2012—2016年十大军火出口国所占全球军事出口份额

资料来源:Aude Fleurant,Pieter D.Wezeman,Siemon T.Wezeman and Nan Tian,Trends in International Arms Transfers,2016,Stockholm International Peace Research Institute,February 2017,p.3.

军事支出方面,美国一家独大格局并未改变。2015年,美国防务支出占全球防务总支出的1/3,其盟国与伙伴国家占全球防务总支出的另外1/3。(www.xing528.com)

图7-2 2015年世界十五大防务支出国的全球防务支出占比

资料来源:Stockholm International Peace Research Institute,Military spending graphics,https://www.sipri.org/research/armament-and-disarmament/arms-transfers-and-military-spending/militaryexpenditure. 

就海外军事基地而言,作为世界头号军事强国,美国拥有世界上最为庞大的海外军事基地网络。虽然美国立国以后就开始扩展其海外军事存在,但直到1940年9月美国通过与英国签署“驱逐舰换基地”协定,获得在英国海外领地建立军事设施的99年的租借权以后,美国才开始了海外军事基地建设的“大跃进”。在五年时间里,美国建立起了一个真正的全球基地网,其海外军事基地规模之大、覆盖地域之广、数量之众前所未有。到1991年苏联解体时,美国海外基地多达约1600个。目前,美国拥有海外基地约800个,约占全球海外基地总数的95%,且在此前美军很少涉足的东欧、非洲的基地数目呈上升趋势。美军海外基地规模悬殊,既有德国拉姆斯泰因、日本冲绳嘉手纳(Kadena)、印度洋迭戈·加西亚等被称为“小美国”(Little Americas)的大型军事基地,也有被称为“睡莲叶”(lily pad)的规模有限的“合作安全点”。而世界其他国家的海外军事基地加起来也不过30个左右,其中英国和法国在其前殖民地分别有7个和5个基地;俄罗斯在前苏联加盟共和国和叙利亚各拥有8个和1个基地;日本和中国在吉布提拥有1个基地;韩国、印度、智利、土耳其和以色列至少拥有1个海外基地。[8]

同盟体系而言,美国也无出其右。1948—2014年间,美国共作出了约66项防务承诺,包括1947年的《里约条约》、1949年的《华盛顿条约》等多边条约,以及与菲律宾、利比里亚以及曾经是美国领地的太平洋岛国的正式联盟。[9]目前,美国有34个条约盟友,其中北约盟友28个,亚洲盟友6个(日本、韩国、澳大利亚、新西兰、泰国、巴基斯坦)。

总之,无论是从防务贸易、防务支出还是海外基地及盟友的规模看,美国的军事实力仍然无可匹敌。美国是唯一拥有10艘核动力航母、数百架隐形战斗机和战略轰炸机的国家。为了维持并巩固美国的军事技术优势,美国在结合现有武器系统的数量优势及下一代武器系统的质量优势的同时,还积极探索新的作战概念、模拟战以及其他分析手段。

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