深入解析政府采购方式的内涵

政府采购方式是指政府采购主体获取物美价廉的货物、工程和服务所采取的各种方法与形式的统称。它是政府采购的核心环节，是实现政府采购目标的关键途径。

前述所说政府采购方式设计，既要考虑包括控权原则在内的理论基础，又要兼顾公平与效率，还必须考虑到政府采购自身的复杂性和多样性，因而政府采购方式具有多样性，是各种方法和形式构成的有机体系。正是政府采购方式的多样性决定没有那一种方式适用所有的采购情况，任何一种采购方式都不一定能适应所有的具体情况，现实的政府采购中只有根据具体采购所面临的各种复杂情况，判断哪种方式是最有效、最经济并具有适用性的采购方式。

政府采购是包括政府采购预算编制、政府采购计划下达、政府采购代理机构委托、政府采购方式确立、政府采购合同签订、政府采购合同履约验收、政府采购资金支付等环节在内的一系列过程。在这一整体过程中，政府采购方式选择是直接关系到政府采购合同供应商的确立、采购预算的落实和采购资金是否支付等环节的正当与合法，因而是政府采购的核心环节。(www.xing528.com)

政府采购的根本目的在于强化公共资金使用管理，提高公共资金使用效率。由于公共资金的使用者并非公共资金的所有者，仅是公共资金的托管者，所有人与使用人的分离会使公共资金的使用者存在浪费资金甚至以权谋私的趋向，对公共资金的支配者的行为进行监督和约束十分必要。而采购方式的设计和具体适用有助于防止公共资金支配者合谋，进而防止公共资金使用者滥用权力，据此促进政府采购目标的实现。同时，政府采购方式具有多样性，对不同的采购情况可以选择不同的采购方式，这有助于平衡公平与效率，进而节约采购成本、提高采购资金使用效率。