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供应商权利和义务分析

时间:2023-07-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:供应商在政府采购活动中,享有法定权利并履行法定义务。供应商在政府采购活动中不履行法律义务,采取非法手段谋求政府采购合同和其也不正当权益,将承担行政、民事甚至刑事法律责任,其中行政法律责任包括罚款、列入不良采购行为记录名单、禁止在一定期限内参加政府采购活动、没收违法所得和吊销营业执照等。

供应商权利和义务分析

供应商在政府采购活动中,享有法定权利并履行法定义务。

供应商的权利主要包括:第一,平等参与权。政府目的在于获得物美价廉的货物、工程和服务,这离不开有效的竞争,平等参与是有效竞争的前提和基础,因而采购人不得因任何方式和任何不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。供应商平等参与权贯穿在整个采购过程:平等获取各种信息、平等参与采购过程、要求供应商按商业标准授予合同等等。[19]任务单位和部门不得向采购人或者采购人工作人员指定供应商。第二,质疑投诉权。在政府采购活动中,供应商由于在信息等方面处于劣势地位,其权益也就容易受到侵害,为此,政府采购法制为政府采购供应商设计特定的质疑投诉制度,赋予其相应的质疑投诉权。[20]第三,要求采购人或代理机构保守其商业秘密的权利。[21]在现代社会,商业秘密是供应商的重要知识产权,对供应商的正常经营和发展壮大极为重要,因而应对其加以特殊保护。(www.xing528.com)

供应商在政府采购活动中享有权利的同时,还必须履行相应义务。这些义务概括起来有:遵守采购法律法规、提供真实材料和信息、接受政府采购监督机构的检查、按照政府采购合同要求履行政府采购合同等。供应商在政府采购活动中不履行法律义务,采取非法手段谋求政府采购合同和其也不正当权益,将承担行政、民事甚至刑事法律责任,其中行政法律责任包括罚款、列入不良采购行为记录名单、禁止在一定期限内参加政府采购活动、没收违法所得和吊销营业执照等。[22]我国《政府采购法实施条例》对供应商不得参与的政府采购活动之特定情形做了规定:“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。”这些禁止要求也可视为供应商义务。

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