供应商资格审查与政府采购供应商库

供应商参加政府采购活动必须具备一定的条件，对这些基本条件大多数国家政府采购法制都规定了采购人或者政府采购监督机构可以对供应商资格进行审查，并在审查的基础上建立供应商库。这有助于提高具体政府采购行为的效率，政府采购法制通常对供应商资格审查方式、审查程序等进行规定。

供应商资格审查方式主要有两种：第一，集中审查方式。这种审查方式主要由政府采购主管或者监管机构进行统一资格审查，对资格审查合格的供应商列入供应商库，并规定在一定期限内有效。供应商库的有效期一般为三年，三年后重新审查。在有效期内如果供应商违反相关法律规定或出现法定情形，也会被从供应商库中除名。第二，分散审查方式，即由采购人自行进行审查。在我国，尽管政府采购法只规定了分散审查方式^[18]，即供应资格审查或确认由采购人负责。但在政府采购实践中形成了两种审查方式，一是在两阶段招标方式中，采购人自行审查的方式，即采购人先对供应商的资格条件进行审查，符合资格条件的供应商才能参加投标。一种是政府采购监管部门对供应商资格进行审查，并以政府采购协会或其他名义建立政府采购供应商库。(www.xing528.com)

政府采购供应商的程序通常包括申请、审查和建立供应商库等几个阶段。申请是供应商向资格审查主管机构提交有关资质证明文件和业绩情况等材料。采取集中审查模式的，供应商可随时向审查机关提出审查申请；而采分散审查模式的，由采购人向供应商提出，提供审查有关材料的供应商不能主动向采购人提出审查申请。审查是指采购人或者采购主管机构对供应商提交的材料进行审核查实的过程，审核的标准为供应商参与政府采购能力，一般包括资质证明文件和业绩状况，特定情况下也包括采购项目对供应商的特殊要求等。供应商库的建立则是指通过审查后，将符合条件的供应商列入供应商库，一旦有采购需求，便向他们发出公开招标文件或招标邀请文件等。