集体资产和债务的优化方案

农村社区的集体资产与债务信息反映了社区资产经营状况,通过分析集体资产与债务的基本情况与形成原因,能够为村集体制定提高农村整体生产经营效率、增加集体福祉的相关措施提供有用的信息。

如表13-8所示,我国农村社区集体资产的净收益均值为2.8万元,农村社区的集体资产净收益由东到西递减,西部农村社区集体资产净收益仅为0.7万元,与中、东部差距较大。就债务状况而言,全国农村社区当前集体债务均值为29.0万元,东部地区最高,达55.8万元,中部地区为26.3万元,西部地区最低,为8.1万元,而新增集体债务西部地区最高,为6.5万元。

表13-8　农村社区集体资产与集体债务基本情况　单位:万元

图13-17和图13-18分别反映了我国农村社区集体债务的欠债对象和欠债原因。68.9%的农村社区欠债对象是个人,14.3%的集体债务欠债对象是企业,7.7%的集体债务欠债对象是上级政府。当前农村社区主要的借债原因为投资社区大型工程、支付社区公务开销、垫付社区各种赋税和发放社区工作人员工资。

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图13-17　农村社区集体债务欠债对象

图13-18　农村社区主要借债原因

图13-19反映了我国农村社区归还集体债务的主要资金来源,其中24.0%的农村社区依赖上级政府资助来归还集体债务,12.8%依靠社区集体收入,依靠各类借款的比例为3.9%,另外59.3%的农村社区选择其他多样化的方式归还集体债务。

图13-19　农村社区归还集体债务的主要资金来源