我国农村教育条件及问题分析

随着教育的普及,教学质量和教育条件也受到更多的关注。只有在普及基础教育的同时,提升教学质量和教育条件,才能真正地提升我国的教育水平。如表12-4所示,我国农村人口就读的小学、初中、高中主要是公办学校,占到90.90%,其中非打工子弟学校为89.10%。民办学校比例不到公办学校比例的1/10,只占到8.90%,其中非打工子弟学校为8.40%。除了非打工子弟学校,公办及民办的打工子弟学校占到了2.30%,虽然相比非打工子弟学校数量不多,但在社会上已经引起关注。另外,仅有0.01%的农村学生就读于国际学校,在受教育的国际化程度上,相比城市的学生,农村学生显然处于劣势。

西部地区农村居民就读于公办学校的比例较高,达到了95.40%,这可能是由于西部地区民间资本相对疲软,而开办学校的工作更多地需要政府干预。公办学校中,打工子弟学校的比例也很高,达到了2.60%,远远超过了东部(0.80%)和中部(1.90%)。中部地区的民办学校比较兴盛,比例达到了12.10%,其中民办打工子弟学校的比例不高,仅有0.40%。

表12-4　中小学学校类型　单位:%

农村居民就读的公办学校质量不一,如表12-5所示,在这些公办中小学中,绝大部分(74.2%)是非重点学校,小部分(19.0%)为区县重点,只有5.3%是市重点,省重点和国家重点则更少,分别为1.1%和0.4%。

由于不同地区经济和教育水平不同,公办中小学的质量也有所差异。虽然在国家重点中小学层面上,东、中、西部差距并不明显,但是东部农村学生就读的公办中小学中有1.2%是省重点,8.5%是市重点;而在中部,虽然省重点比例较高,为1.5%,但市重点比例远低于东部,仅为4.9%;西部地区农村居民就读的公办中小学质量则相对更低,省重点仅为0.5%,市重点也只有3.4%。更多的西部公办中小学为非重点学校(76.3%),这一比例在东部为72.9%,在中部为73.2%。

表12-5　公办中小学类型　单位:%

民办学校没有公办学校的“重点学校”制度,因而只能通过人们对学校教学质量的评估来判断其教学水平。如表12-6所示,农村学生中仅有6.1%认为自己就读的民办中小学教学质量顶尖,33.5%认为教学质量良好。东部地区学生对民办中小学教学质量的满意度要显著好于中部和西部,9.6%的学生认为就读的中小学教学质量顶尖,认为教学质量良好的比例为37.9%。中部地区学生认为就读的中小学教学质量顶尖的比例为5.5%,认为良好的比例则为31.1%。西部地区不仅民办学校少,其质量也相对低于东部和中部,认为民办中小学教学质量顶尖的学生比例只有1.7%,认为良好的相对较多,占到了34.2%。

表12-6　民办中小学教学质量　单位:%(www.xing528.com)

对于农村的学生而言,就读的小学可能就是本村的小学,但初中和高中阶段往往要前往比较远的地方就读。如表12-7所示,农村学生就读的小学、初中、高中离家的距离逐步递增。小学离家距离平均值为9.0公里,但是中位数为2.0公里;初中离家距离平均值为17.0公里,中位数为6.0公里;高中离家距离平均值为38.3公里,中位数为25.0公里。

小学离家的距离,东、中、西部的差别很小,均在9.0公里左右。但是对于初中离家的距离,三个地区就表现出非常明显的差异:中部最远,为22.6公里;西部次之,为17.3公里;东部却只有10.4公里。高中离家的距离,西部最远,为46.7公里;东部次之,为37.7公里;中部最小,为31.9公里。

表12-7　中小学学校与家的距离　单位:公里

一般情况下,人们往往会就近选择中小学就读,但有时为了追求更好的教学质量,或者受其他因素影响,会选择异地就读。如表12-8所示,全国农村学生异地就读的比例为7.0%,东部最大,为7.8%,中部为7.0%,西部为6.2%。可见在就读学校的选择上,东部地区的农村学生会考虑更多的因素。另外,一旦就读学校和家庭距离较远,学生往往要寄宿在学校,整体上我国农村学生住校率为37.6%。分地区看,东部最小,为32.7%;中部居中,为38.8%;西部最大,为40.3%。

表12-8　异地就读和住校情况　单位:%

注:异地就读是指学生所在的学校与家庭常住地不在同一个市(地级市)。