近年来农村土地确权颁证工作在全国各地实施,对农村土地的流转产生了诸多影响,以下针对农地中的耕地相关状况进行分析。
(1)土地确权与耕地转出
农村土地的确权颁证对农民的土地经营权进行了确认,从耕地确权的情况看(如表8-25所示),全国已完成确权颁证的农村家庭中,将耕地经营权有转给他人或机构的家庭比例为13.8%,目前未转出耕地经营权的农村家庭占86.2%,而未完成确权颁证的农村家庭中,转出耕地的农户家庭仅占11.8%,未转出的占88.2%。由此可见,相较于未完成确权的农村家庭,已完成土地确权颁证的农村家庭更倾向于转出耕地。
表8-25 农村家庭的土地确权与耕地转出情况
(2)土地确权与耕地转出期限
农村土地的确权颁证不仅对农户耕地转出的行为产生了影响,还与耕地转出期限相关。表8-26反映了农村家庭的土地确权与耕地转出期限的情况。已完成确权颁证的农村家庭中,耕地转出期限均值为24.7年,其中转出期限在5年以下的比例为42.9%,而5年以上的比例则超过50.0%,达到57.1%;相比之下,未完成确权颁证的农村家庭中,耕地转出期限均值仅为19.7年,其中转出期限在5年以下的比例为48.7%,比已确权的农村家庭高出5.8个百分点。可见,未确权的农户基于风险因素的考虑,其耕地转出期限往往较短,而农村土地的确权颁证在一定程度上促进了农户转出土地期限的延长。(www.xing528.com)
表8-26 农村家庭的土地确权与耕地转出期限情况
(3)土地确权与耕地转入
农村土地的确权颁证使得农户转出耕地的行为有所增加,对农户转入耕地的行为也产生了一定影响。由表8-27可知,全国已完成确权颁证的农村家庭中,转入耕地经营权的家庭比例为17.4%,目前尚未转入耕地的农村家庭占82.6%;而未完成确权颁证的农村家庭中,转入耕地的农户家庭仅占15.6%,比已确权的农村家庭占比低1.8个百分点。由此可见,相较于未完成确权的农村家庭,已完成土地确权颁证的农村家庭更多地选择了转入耕地。
表8-27 农村家庭的土地确权与耕地转入情况
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