农户农地流转行为的影响因素及优化措施

农户流转农地的行为受到诸多因素的影响。家庭劳动力的数量和质量、就业结构、负担结构、经济状况,以及土地质量和数量等因素,都与农户的流转行为紧密相关。

(1)家庭劳动力特征与农地流转

家庭劳动力的数量与农户流转耕地的意愿密切相关。首先看家庭规模,家庭人口规模与耕地转出意愿呈负相关,而与耕地转入意愿呈正相关。如图8-4所示,对于成员只有1～2人的家庭,22.1%的家庭转出耕地,而12.4%的家庭转入耕地。家庭人数越多,转出耕地家庭的比例越小,而转入耕地家庭的比例越大。对于规模超过5人的家庭,12.9%的家庭转出耕地,而15.1%的家庭转入耕地。

图8-4　家庭人口规模与耕地流转

图8-5　家庭劳动力数量与耕地流转

此外,家庭劳动力数量与农户流转耕地的意愿也呈现类似的特征。如图8-5所示,对于没有劳动力的家庭,30.6%的家庭转出耕地,而7.7%的家庭转入耕地。随着家庭劳动力数量的增加,转出耕地家庭的比例下降,而转入耕地家庭的比例上升。对于拥有5个劳动力的家庭,13.6%的家庭转出耕地,而18.4%的家庭转入耕地。

家庭劳动力的质量与农户流转农地的意愿密切相关。首先,如图8-6所示,男性劳动力的占比与转出耕地占比呈现“U”形关系,与转入耕地呈现倒“U”形关系。对于男性劳动力占比不到20.0%的家庭,转出耕地的占比高达24.3%,而转入耕地的占比只有12.4%。对于男性劳动力占比在50.0%左右的家庭,转出耕地的占比下降到18.7%,而转入耕地的占比上升到14.8%。对于男性劳动力占比超过80.0%的家庭,转出耕地的占比又上升到20.5%,而转入耕地的占比下降到9.8%。

图8-6　家庭男性劳动力占比与耕地流转

图8-7　家庭劳动力平均受教育年限与耕地流转

其次,如图8-7所示,家庭劳动力的平均受教育年限与农户流转农地的意愿呈现单调递增或者递减的关系。家庭劳动力受教育水平越高,农户转出耕地的占比越大,而转入耕地的占比越小。对于劳动力平均受教育年限少于6年的家庭,14.0%的家庭转出耕地,而16.8%的家庭转入耕地。随着劳动力平均受教育年限的增加,越来越多的家庭转出耕地,而越来越少的家庭转入耕地。对于劳动力平均受教育年限超过12年的家庭,高达27.6%的家庭转出耕地,而仅有8.4%的家庭转入耕地。

家庭劳动力的就业结构与农户流转农地的意愿也密切相关。总体而言,家庭劳动力非农就业的占比越大,转出耕地家庭的占比越高,而转入耕地家庭的占比越低。如图8-8所示,对于劳动力非农就业占比不足20.0%的家庭,转出耕地的占比为13.9%,而转入耕地的占比为17.9%。对于劳动力非农就业占比超过80.0%的家庭,转出耕地的占比高达34.4%,而转入耕地的占比仅为4.9%。

图8-8　家庭劳动力非农就业占比与耕地流转

(2)家庭负担结构与农地流转

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图8-9　家庭抚育未成年人数量与耕地流转

家庭抚育未成年人的数量越多,家庭越倾向于转入耕地,而越不倾向于转出耕地。如图8-9所示,对于不抚育未成年人的家庭,转出耕地家庭的占比为20.4%,而转入耕地家庭的占比为14.1%。对于抚育3个及以上未成年人的家庭,转出耕地家庭的占比下降至14.2%,而转入耕地家庭的占比上升至17.1%。

空心家庭与否跟农户的耕地流转意愿也紧密相关。此处将空心家庭定义为没有16～65周岁的男性家庭成员居住的家庭。根据这个定义,我国农村空心家庭的占比为14.0%。空心家庭比非空心家庭更倾向于转出耕地,而更不倾向于转入耕地。如表8-24所示,空心家庭转出耕地的占比为28.6%,明显高于非空心家庭的18.4%。与此相反,空心家庭转入耕地的占比为3.0%,明显低于非空心家庭的7.2%。此外,空心家庭有偿转出的占比高于非空心家庭,有偿转入的占比低于非空心家庭。

表8-24　家庭结构与耕地流转　单位:%

(3)家庭经济状况与农地流转

家庭经济状况跟农户的耕地流转意愿紧密相关。家庭收入与转出耕地意愿呈现“U”形关系。但是,转入耕地意愿受到的影响不大。如图8-10所示,家庭总收入在1万元以下的家庭中,转出耕地家庭比例为18.1%。家庭总收入在1万至3万元的家庭中,转出耕地家庭的比例下降至15.3%。随后,收入越高,转出耕地家庭的比例越大。在收入超过6万元的家庭中,24.6%的家庭转出耕地。转入耕地家庭的比例随收入增加的变化不明显,保持在14.0%左右。

图8-10　家庭总收入与耕地流转

家庭净资产越高,家庭越倾向于转出耕地,而越不倾向于转入耕地。如图8-11所示,对于家庭净资产不足4.3万元的家庭,17.1%的家庭转出耕地,而12.7%的家庭转入耕地。对于家庭净资产超过91.7万元的家庭,32.4%的家庭转出耕地,而8.8%的家庭转入耕地。

图8-11　家庭净资产与耕地流转

如图8-12所示,农户的耕地流转意愿与家庭是否在城镇地区购房明显相关。对于在城镇地区购房的家庭,35.7%的家庭转出耕地,而7.3%的家庭转入耕地,二者差异巨大。对于未在城镇地区购房的家庭,14.7%的家庭转出耕地,而16.3%的家庭转入耕地,二者差异较小。

图8-12　城镇是否有住房与耕地流转

(4)土地特征与农地流转

土地越多,家庭越倾向于转入土地。如图8-13所示,对于人均土地面积不足0.5亩的家庭,仅有8.6%的家庭转入耕地。然而,对于人均耕地面积超过5亩的家庭,高达16.8%的家庭转入耕地。家庭转出耕地的倾向跟家庭人均土地面积不存在显著关系。

图8-13　家庭人均承包耕地面积与耕地流转