推进成渝地区与其他区域文化合作的具体措施及优化方案

借鉴其他区域经济、产业、环境保护等合作框架协议签订，成渝地区与其他区域文化合作框架协议必须提上议事日程。

在新的历史起点上，成渝地区与其他区域文化如何寻求新的合作和发展？关键就在于要用大战略来引领成渝地区与区域文化的合作和融合。可以预见，充分利用《纲要》中支持“成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”，在中央有关部门指导下就成渝地区与其他区域文化扩大合作事宜进行自主协商，积极拓展合作范围、创新合作方式，成渝地区与其他区域文化交流与融合必将提升至更高的层次、拓展更宽的领域、惠及更多的民众，同时也必将给成渝地区与其他区域的文化交流合作带来更多的机遇。以下讨论几个紧密合作的具体措施。

（一）完善长期联动机制

从长远而言，成渝地区与其他区域文化要改变现在比较松散的合作模式，不应停留在专事专办、定期会面，各自完成“纲要”内列出的责任及分工，而是彼此在联动框架之下合作，各自发挥优势。亦应建立常设性、专责性的部门，集中精力落实、处理区域合作。

近年来，执行联动机制的重要性越来越受到重视，有些地方进行了大胆的探索和实践。比如区域应急管理联动机制已经建立，并推动区域应急管理合作进一步深化。然而，由于种种因素的制约，泛成渝地区范围内的文化合作执行联动机制一直没有正式形成。文化部门可在目前高层互访的基础上建立联动机制，利用成渝地区与其他区域文化相关职能部门建立了工作联系制度的优势，联合反映呼声，提出合理的意见和建议，为成渝地区与其他区域文化工作再争取良好的政策支持，推动各地政府出台进一步联手保护文化遗产、满足文化消费、优化文化产业发展的政策措施。

（二）推动文化融合与转型

区域文化交融的特质和内在文化开放，使成渝地区与其他区域文化融合可以联手推动文化的对接，衍生新的商业伦理。如果在成渝地区与其他区域社会文化交融中，新时代文化的精髓与我国传统的文化和谐元素在碰撞中可以产生新的先进的商业伦理，能够促进完善中华民族的新道德。打造成渝地区与其他区域文化一体化平台，实现跨区域“同城效应”，是成渝地区与其他区域文化合作中最值得重视的文化贡献。

（三）促进文化资源互补

充分利用成渝地区与其他区域文化要素的差异性、互补性，打造完整的文化产业链条。通过机制的设置、理念的传播以及市场的开放，在优势互补、效益为先、平等互利的基础上，引导成渝地区与其他区域文化企业良好合作，通过企业实现这种联合，使得资源能够更好地由市场来配置，从而达到最大的效率，形成一种复合的、互补的、巨大的场面，聚集优势，在世界上寻求成渝地区与其他区域合作的战略地位。(www.xing528.com)

（四）加强文化体制改革

树立科学的文化体制改革观，在实现经济发展方式战略性转变的同时，着眼于提升改革的系统性和整合性，实现文化发展方式的战略性转变。在全面总结和反思过去成渝地区文化发展成果的基础上，分析当前成渝地区文化合作的制度性缺陷，探索如何实行既与国际通行规则相适应又能有效保障文化安全的文化政策，在市场准入制度、审批制度、文化投资融资政策、公益文化运营改革、文化国际化等方面锐意改革，建立起不同制度的地区在文化领域里的全新关系，培育中国文化参与世界文化分工体系和国家文化战略竞争所需要的新文化生产力增长机制。

（五）推动成渝地区与其他区域文化创意产业的纵向融合和横向整合

从文化创意产业的纵向价值链来看，成渝地区与其他区域各自占据了其中的某些环节。成渝地区与其他区域的文化创意产业合作必须以积极参与国际文化创意产业分工体系为目标，通过融合发展，充分利用成渝地区与其他区域文化创意产业发展的纵向互补和横向联合，形成从官方到民间、从政府到企业、从宏观到微观的多层次合作格局，逐步达成成渝地区与其他区域文化产业一体化。

（六）推进文艺精品创作生产

成渝地区与其他区域演艺界建立互动平台，推进项目启动，开展文艺精品工程。建立完善立项、招标、签约制度，避免题材撞车、资源浪费、效益低下的弊端；实施重大项目带动战略，在巴蜀各地挖掘影视、图书选题，并通过播映、展示、出版等形式，带动世界对巴蜀文化的关注；向相关部门申请文艺创作专项资金，扶持和打造一批在国内外有重大影响、市场叫得响的文艺精品佳作。

在现代化的进程中，成渝地区文化转型何去何从？全球化过程中，一方面是世界文化一体化趋势日益加深，另一方面是世界文化多元化趋势更加突出。勇立潮头的成渝地区，在成渝地区与其他区域文化融合发展的过程中，着眼全球，实践文化国际化，寻找和利用自身的国际比较优势，满足人民群众不断增长的精神文化需求，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，全面提升现代化发展水平。这样，用文化软实力的提升撑起昂扬自信，从而展示自身文明的价值；用文化的先进程度演示成渝地区双城经济圈的意义，获得在国际文化产业分工体系新一轮的建构过程中的话语权，为在未来的世界文化格局中占有一席之地，争取有利地位。