构建均衡发展的公共文化产业体系

文化企业是发展文化产业的前提，文化市场是建设文化产业体系的基础。建设特色化、优势化、集约化和多元化的公共文化产业新格局，是当今世界的必然趋势，也是成渝地区建设全国公共文化示范区的方向。

首先，成渝地区构建文化产业体系，必须培育、发展和壮大一批大型文化企业和企业集团，同时发展大批“专、精、特、新”中小文化企业。形成富有活力的优势企业群体，如旅游演艺集团、广播影视集团、出版发行集团、大型体育赛事组织策划集团等，并对其进行统一和科学的规划管理，才能形成公平竞争、健康有序的发展局面。其次，建立统一、开放、竞争、有序的文化市场，坚决打破行业垄断和地区分割，优化文化资源配置，不搞低水平重复建设；发展完善文化产品、文化要素市场和中介服务机构；健全文化行业组织，鼓励引导文化消费；因地制宜，综合运用市场准入、价格调节、财税优惠等政策，加大对农村文化市场的开拓力度，开发和培育农村文化市场。第三，合理安排空间布局和产业结构。这是构建文化产业体系、保证文化产业快速、健康、协调发展的关键。第四，缩短文化产品转变为文化产业的周期，这是推动文化产业发展并形成体系的一条捷径。采取“三步走”战略，使更多更好的文化产品尽快实现向文化产业的转变：第一步，让优秀文化作品尽快与市场接轨形成文化商品；第二步，让文化商品与地区特色文化结合成为文化品牌；第三步，让文化品牌与国内外经济相融合成为各地区的文化产业经济。建立公共文化信息共享平台和文化产品交易网络，促进文化资源信息交流和文化合作，也是十分关键的任务。信息交流平台就是利用政府文化网络，及时发布文化产业政策、动态、发展规划和市场供求等方面的信息，为各地文化企业及时了解国内外的技术、市场、资源、资金等状况提供便利，实现城乡文化资源共享，实现信息、技术、人才的有效交流。建立公共文化信息共享平台是政府根据法定的职能，利用资源提供文化服务的一项基础性工作，把建立完善的文化服务体系和提供丰富文化服务，作为政府的硬性职能，纳入国家的法制体系之中。(www.xing528.com)

关注培育和培养文化中介组织和文化经纪人。文化经纪机构和文化经纪人是发展文化产业的重要力量，是文化转化为生产力的重要环节，是国际文化交流与文化经济发展必要条件。成渝地区文化经纪机构建立的法治环境还不健全，文化立法与文化政策、文化的准入和文化输出、文化艺术与文化产品之间还没有建立起法定的联系与内在的关系。文化经纪人作为文化产业链条中的必要环节，还没有得到法律的许可和社会认同，业内道德规范和业务规则处于萌芽状态。因此，需加快文化立法，把文化经纪机构和文化经纪人的建设纳入法治轨道。