营造良好环境和氛围促进文化创新

在经济、科技全球化条件下，企业、城市、地区乃至国家之间的竞争日趋激烈，任何一种技术、工艺、商业模式都可能在短时间内为竞争对手所知晓、模仿、超越，只有层出不穷的自主创新能力是无法模仿的，持续的自主创新能力是创新的最高端资源，是第一竞争力。但培育、产生、发展第一竞争力是需要环境的，这样的环境就是文化创新的良好环境和氛围。

坚持把提高自主创新能力摆在科技工作核心位置，必须要从战略层次上统一对营造良好文化创新环境氛围的认识，既要发挥各级政府在营造创新文化环境中的主导地位，也要以创新型园区和公共创新平台，营造创新文化环境小气候，带动大气候，更要以制度创新先行，使文化创新环境的营造向以人为中心的工作方式转变。

营造创新文化环境必须发挥各级政府的主导作用。因为牵涉创新资金的投入、公共创新平台的建设、有关政策法规的制定、激励机制的建立以及协调各方面的关系。政府在营造创新文化环境中的主导作用，至少要包括五个方面：强化政府对创新的投入；建设公共创新平台；营进人文、法制、市场、社会、生活的创新环境；制定、完善、保障、激励创新的政策法规并严格执行；协调各利益主体之间的关系，主要是企业与政府之间的关系，企业与企业之间的关系、法人与自然人之间的关系、产学研之间的关系等等。

发挥文化产业园区和公共创新平台的作用，营造创新文化环境的小气候。创新文化环境建设是一种“软力量”“软基础”的建设，是一种前瞻性、面向未来的建设，需要相应的经济、社会、文化、科技的发展基础、发展水平，需要有较高文化科技素质的人群结构，等等。这些条件不是每一个城市、地区都具备的，全面开花，一哄而上，未必能收到好的效果，还要以点带面，逐步推开。这个点就是成渝地区已建立的科技型、创新型的园区、基地及三百多个公共创新平台。以点带面的创新文化环境气候形成后，就能对成渝地区发挥巨大的带动、示范、推动作用。(www.xing528.com)

营造文化创新环境是一个牵涉多方面的系统工程，投入、设施、人才都很重要，但这些问题背后的核心是机制和配套的制度。只有建立能同创造性经济相适应的体制和机制，才能真正营造创新文化环境。

与此同时，以成才的需要、以创新潜能的发挥为内容，构建人才辈出的文化环境，这将对成渝地区文化创新产生深远的影响。因为人才具有不可替代性，人才来自教育，是教育投入的结果，人才流动无法像产品一样用关税、非关税壁垒等手段保护和控制，唯有全力创造一个有利于留住人才、有利于人才成长的环境，即营造有利于文化创新的环境与氛围，要树立以人为本、以人为中心的思想，避免“只见物不见人”的倾向。

归根结底，创新是文明进步的主题，所有创新都要回归文化创新，而建立创新文化体系，更需要相应的体制环境和文化氛围。