营造良好发展环境，降低民营企业风险

在2019年秋季“大成企业首脑沙龙”上，企业家们表示，受我国经济下行压力加大，中美贸易摩擦等国内外多重因素影响，民营企业经营普遍较为困难，面临较大不确定性。2019年是我国民营企业，特别是大型民营企业比较艰难的一年，面临着很多的挑战和风险。一是国内经济下行压力的挑战，二是中美贸易战的挑战，三是民营企业融资难、特别是发债难的挑战，四是资本市场持续低迷的挑战。

华立集团董事局主席汪力成表示，中美贸易摩擦对中国经济，对民营经济，尤其是对制造业所带来的真正冲击和负面影响，还没有真正显现。贸易摩擦所带来的将是国际贸易环境的改变，以及国际分工改变，民营企业对此要有充分的思想准备，要在中国的供应链体系被全球化的供应链体系替代之前，及早谋划，抓紧做好企业转型升级和全球化的布局。

时代集团总裁王小兰表示，习总书记十分重视清理拖欠民营企业和中小企业账款问题，最近，工信部起草的《及时支付中小企业款项管理办法》（以下简称《办法》）正在向社会征求意见，尽管《办法》还有很多值得修改的地方，但《办法》的出台还是受到了社会的普遍认可。解决政府部门和大企业拖欠民营企业和中小企业账款问题，光立法还不够，必须要建立长效机制。要有一系列的辅助措施，包括司法速调、金融品种支持，等等。建议通过发行精准清欠债（或清欠票据）等方式，鼓励地方政府及国企把债务显性化，通过专项支付或层层背书的方式，解决历史遗留的清欠问题。同时，要以此问题为抓手，倒逼政府在投资管理、预算周期等方面的体制改革。比如，政府项目投资计划必须与预算密切衔接，未纳入当年财政预算的项目一律不得招标，更不得开工等，从源头上解决资金不落实的问题。

在2019年秋季“大成企业首脑沙龙”上，有企业家表示，2018年由于股市下挫，上市公司股权质押平仓的风险非常大。尽管当前企业股权质押平仓的风险有所缓解，但由于银行股权抵押贷款门槛不断提高，上市企业续贷款难问题非常突出。在这种特殊的环境下，建议银行给上市公司一定的调整时间，对那些经营状况良好、业绩突出的上市公司的股权质押，能够维持2～3年的质押条件不变，这样既不会给银行带来坏账，又能够给企业带来一定的有预期的调整机会，避免风险事件的发生。(www.xing528.com)

还有企业家表示，要鼓励和发展民营资产管理公司。当前，四大资产管理公司和地方的资产管理公司服务民营企业的职责和能力非常有限，所以急需通过市场化手段，鼓励和发展更多的民营资产管理公司，高效集中处置民营企业的不良资产，避免因民营企业坏账止损不及时而蔓延产生的危机，稳定经济和金融秩序。

企业家们建议，一是建立长效机制，解决政府及大企业拖欠问题，减轻中小民营企业应收账款风险；二是多措并举，稳妥纾解上市公司股权质押平仓风险；三是鼓励和发展民营资产管理公司，助力民营企业化解债务危机。