进一步深化金融体系改革，提升金融服务实体经济能力

在2019年春季“大成企业首脑沙龙”上，民生银行董事长洪崎表示，企业的科技创新和国家经济增长，都需要长期资本和长期资金支持。而我国大多数民营企业在转型升级的过程中缺乏长期资金支持，主要靠短期资金，短贷长投，极易发生流动性风险。从我国2019年第一季度金融机构新增贷款的结构也可以看出，新增的5.81万亿元中，非金融企业及其他单位中长期贷款只有2.55万亿元。缓解企业融资难融资贵问题，不仅要解决金融机构敢不敢贷、愿不愿贷的问题，还要解决敢不敢长期贷、有没有风险投资、有没有长期的资本的问题，只有长期投资和资本，才能缓解当前我国企业财务上不合理的高负债的问题，才能迅速把整个经济稳定下来。因此，要进一步加大金融改革的力度，建立多层次、广覆盖、有差异的金融体系，建立规范、透明、开放，有活力、有韧性的资本市场，构建好风险投资、银行信贷、债券市场全方位、多层次的金融支持服务体系。

企业家们表示，在宏观去杠杆背景下，民营企业融资环境不容乐观，融资难、融资贵问题正从中小企业向大型企业延扩，特别是大型民营企业发债难，资金链持续紧张，面临较为突出的流动性风险。有企业家反映，金融机构对民营企业还存在不同程度的所有制歧视。与民营企业相比，国有企业融资要容易得多，而且利率也远低于民企。银行对不良贷款考核容忍度低，对银行行长和信贷员终身追责，许多银行不愿承担服务民营企业风险，有些金融机构不敢给民营企业放款。

还有企业家表示，近年来的去杠杆和金融严监管、资管新规、P2P整治等，导致民营企业融资渠道越来越窄。特别是2019年以来，民营企业经营状况普遍不好，很多企业过去融资的目的是再生产，而现在则是为了还贷、付利息、发工资、交社保，剩余的钱才能用于生产经营。对于很多企业来说，融资难的问题已经转变为生存难。创投方面，受资管新规影响，人民币基金投资规模上半年大幅下降58.5%，受中美贸易摩擦影响，美元基金投资规模也大幅下降，大批创业企业因融不到资金而死亡。(www.xing528.com)

民营企业债券融资受阻。银行“敢贷、愿贷、能贷”长效机制还没有建立起来。地方政府纾困基金落地进程较缓，发挥作用有限。企业家们建议，一是加快放宽市场准入，鼓励民营银行发展。深入推进金融供给侧改革，进一步放宽民营银行准入，大力发展民营银行，增加供给。鼓励和支持现有试点民营银行改革创新、突出特色，更好服务实体经济和中小微企业。二是切实有效发挥政府性融资担保机构作用。对政府性融资担保机构降低或取消盈利要求，明确融资担保体系的政策性定位，切实发挥财政支持保障作用，适当提高代偿风险容忍度，建立有效的绩效激励机制。三是加快建立银行“敢贷”“愿贷”“能贷”机制。积极探索监管创新，实行差异化监管，商业银行可在内部绩效考核机制中提高民营企业融资业务权重，加大正向激励力度，建立健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制；出台针对性措施，彻底制止企业贷款企业家承担连带担保责任这一不合理要求；根据民营企业特点，放宽民营企业流动资金贷款受托支付标准，给予企业更多自主资金使用权；加大对民营企业中长期贷款投放力度，完善和推广“无还本续贷”政策。