高阳镇：安全生产先进，脱贫摘帽成果丰硕

【概况】　高阳镇位于云阳县西北部，距县城29公里，辖区面积135.12平方千米，耕地面积3487公顷，森林面积6538公顷，森林覆盖率48.4％，其中退耕还林面积742公顷。辖15村、2居委会，148村民小组、9个居民小组，总户数1.38万户，总人口3.98万人，比上年增长1.86％，其中非农业人口1.02万人，农业人口2.96万人，人口密度294人/平方千米。集镇面积215.11万平方米，集镇人口2.25万人，城镇化率57％。2018年，高阳镇被县委、县政府表彰为“2018年度安全生产工作先进乡镇”“脱贫摘帽集体嘉奖”；荣获“脱贫摘帽个人三等功”1人、“个人嘉奖”4人。

【经济发展】　2018年，实现地区生产总值1.05亿元，同比增长14.1％；全社会固定资产投资1.16亿元，增长18.5％；一般公共预算收入增长2.5％；社会消费品零售总额增长15.8％。城乡居民人均可支配收入1.95万元，增长11.2％。2018年，巩固培育家具制造、农副产品加工2个龙头产业，现有入园企业16家，其中规模以上企业3家，实现工业总产值2.1亿元。新引进能泽保温材料、优多科技玩具等工业项目4个，协议投资9500万元，到位资金5300万元。改造升级农贸市场1个、新增1个，培育限额以上商贸企业2家、品牌专卖店10家。升级电商产业，启动农产品展示展销及农村电商集散中心建设，新发展快递物流网点5个、电商市场主体20家，培训电商从业人员30人，电商出件量、交易额较上年分别增长13％、16％。规范码头货运秩序，煤炭、沙石、水泥等大宗物资吞吐量超过150万吨，辐射云、开两地10余个乡镇。

【特色产业】　2018年，高阳镇立足资源和生态优势，实施“富庶高阳、创业高阳、宜居高阳、魅力高阳、和谐高阳”“五大战略”，打造“2+X”产业格局。万亩生态水稻喜获丰收，“澎溪”生态大米供不应求，万亩柑橘产果8000余吨，微商电商卖向全国。在金惠、光明2村连片发展花椒100公顷、粉葛20公顷、中药材10公顷、羊肚菌3.33公顷，共133.33公顷，山地特色高效农业产业示范园初具雏形。

【社会事业】　2018年，高阳镇新增城镇就业410人、就业困难人员再就业51人，城镇登记失业率控制在3％以内，城乡居民养老保险参保14684人，医疗保险参保率95％。落实“五保”“三无”、孤儿救助328人283万元、城乡低保847户719万元、医疗救助326人73.5万元。中、高考上线率不断提高，资助困难家庭学生2204人。“高阳板凳龙”被列为市级非物质文化遗产，坝坝舞、合唱队、腰鼓、连宵等群众文化生活持续丰富。持续推行家庭医生签约服务，完善居民健康档案，基本公共卫生服务全覆盖。

【集镇建设】　2018年，开展为期2个月的环境卫生“清五边、治七乱”集中整治行动。以门市、小区和楼院为单位划分卫生责任区，完善小组长、楼长体系，实行镇、社区、楼院三级“街长制”，健全长效机制。建成集镇污水二三级管网，启动污水处理应急工程和一级管网修复工程。划定停车位115个，购买垃圾箱300个、果皮箱30个，升级改造路灯200盏，拆除违法搭建120平方米，整修公厕2处，规范农贸市场秩序，改善集镇环境。

【精准扶贫】　2018年，高阳镇组织15个驻村工作队帮扶15个村、469名干部结对帮扶1283户贫困户。按照“四进七不进”的标准，新增贫困户12户34人，个人入户17人，确保不漏评一户、不掉队一人。实施贫改造C、D级危房105户，实施易地扶贫搬迁35户、土坯房改造113户，教育资助2204人次，补助资金43.6万元；医疗救助1230人次，救助资金868万元，落实居家康复963人次，补助资金28.2万元。低保兜底259户623人，补助资金20.5万元。落实到户产业699户，补助资金90.35万元，协助贫困户贷款592.6万元，用于发展种养业增收项目，实现户均年增收超过2000元。2018年共脱贫96户269人，个人出户78人。(www.xing528.com)

【移民工作】　2018年，高阳镇全年接访群众来访600余件次、处理信访件69件，从镇村干部、村社党员、社会知名人士等群体中，针对性选择140余人充当信访信息员，开展信息情报收集和政策宣传解释，为准确掌握情况、问题预判研究提供支撑。排查梳理三峡移民、涉军群体、两违建设、土地复垦等29件重点信访积案和个案，每件均落实“1名领导+1个班子”包案化解。

【基础设施】　2018年，高阳镇实施通畅工程20.4公里、撤并村通畅工程10.5公里，15个行政村通畅率100％。新修人行便道27公里、机耕道7公里，移民后续项目实施对外连接路硬化21公里。整治山坪塘85口、渠堰12.6公里。新建农村饮水池25口，铺设自来水管道18万米，实现农户自来水全覆盖。

【环境保护】　2018年，高阳镇取消黄标车16辆，关闭非法码头4家。启动第二次全国污染源普查，完成面源污染普查48家。关闭临河养殖场3家、采砂场1家，澎溪河水质较上半年明显改善，稳定保持在Ⅱ类标准，对水质要求极高的银鱼现身高阳镇水域。2018年，高阳镇镇村河长共巡河205次，发现问题17个，整改销号15个。建立覆盖镇村的环卫保洁、垃圾清运体系，实现全域垃圾统一收运、规范处理。实施退耕还林补植补造500公顷、长防林三期33.33公顷、森林抚育133.33公顷，实现一河两岸满山尽绿，绿水青山美不胜收。

【党的建设】　2018年，高阳镇全年研究部署党建工作12次，党委书记带头上党课4次，约谈班子成员、支部书记62人次。镇党委组织中心组学习和研讨12次，组织镇、村干部开展“进村入户大走访”活动，开展群众院坝会278场次，梳理建立村党组织问题台账35个，整改问题31个，为群众解决实际问题500余件。推广“党支部+合作社+贫困户”模式，组建水稻、辣椒、蚕桑养殖等7个产业基地，聚集党员30余名，带动300余户贫困户脱贫增收，推行水稻、柑橘、中药材互助托管模式，以村为单位组建生产互助组15个，带动贫困户1300多人。筹集资金106.8万元，新建便民服务中心1个、改扩建2个，打造党建示范点2个。及时调整补充2名村干部，优化调整4名中层干部。突出“选、育、管”，将34名大学生、外出创业成功人士和农村能人纳入村级后备干部人才库，严格按程序发展党员10名，全年度评选文明家庭408户，道德诚信户27户。

（高阳镇）