港航局在万州10.28公交坠江事件中的表扬

【概况】　云阳县管辖水域航道206.5公里，辖区内有水运企业19家，港口企业17家，船舶修造厂5家，各类船舶308艘，渡船63艘，渡口76道。

【港航安全】　2018年，云阳县港航处开展砂石船舶、小型船舶、客渡船、航道保护等专项整治，“平安交通”建设、重点时段安全监管等工作，促进辖区水上交通安全稳定。1.日常安全监管。全年出动安全执法检查1464人次、执法车335车次、巡航艇649航次，检查各类船舶1129艘次、水运企业189家次，排查隐患问题82项，当场和限期整改82项，整改率100％，查处违法行为69次，罚款75.67万元，处罚金额较2017年同比增加152％。2.督促港航企业落实安全主体责任。督促企业建立“三清三进”机制，落实“日、周、月”隐患排查和全员安全生产责任制。加快完善安全技术管理体系，推进企业安全生产标准化建设，19家水运企业及17家港口企业完成资质核查工作。3.强化“一心两站”应急救援体系建设。全年开展应急拉动6次，培训演练1次，现场救援2次，在万州“10.28”公交坠江事件救援表现受到市港航局通报表扬。4.安全基础设施建设。全年新建高洪水位应急地锚13个，总数31个，提升防汛抗汛能力。养护航标12余万座，航道通航保证率96％，航标正常率99％；投资30万余元，对辖区所有航标船（104艘）进行上墩维护保养，对郑万高铁大桥施工工程标进行重点布设维护；查处危害航道安全行为2起，打击破坏航道设施行为1起，确保航道安全畅通。5.安全宣传。全年，先后组织港航企业安全管理人员、渡船业主船员、乡镇（街道）分管领导及管船员等培训3批次190余人次。组织开展“安全生产法宣传周”“安全生产月”、安全生产“七进”和航道保护等宣传活动6次，发放宣传资料2500余份，提高全民安全意识和防范能力。

【水运发展】　2018年，云阳县港航处自2015年以来鼓励引导企业转型升级，从传统的干散货运输向新型高端领域转型，拓宽客货运市场份额。1.推动运力发展。2018年新建投产三峡船型示范船46艘，新建商品车滚装船2艘，新增其他干散货船9艘，新增运力约33万载重吨，标准化率85％以上。全县共有客船15艘、3466客位，货船216艘、133万载重吨，单船平均6168载重吨，总运力超过涪陵，位列全市第一。全年完成货运量1200.7万吨，货运周转量177.86亿吨公里，营业收入6.11亿元；同比分别增长9.9％、11.2％、12.4％。2.客渡船抗风能级升级改造。2018年，云阳县船检处根据船舶结构、技术缺陷状况，强化问题船舶技改力度。全年共拆解老旧客渡船5艘，160客位，完成退市22艘、抗风能力提升改造13艘，提升客渡船安全等级。

【航运污染防治】　1.船舶防污染。云阳港航处以船舶防污证书文书、船舶防污染设施设备配备、船舶污染物排放情况等为重点抽查。截至年底，共检验船舶180艘次，其中客（渡、旅游）船54艘次、餐饮趸船1艘次、运输货船109艘次、其他船舶16艘次，共计36.64万总吨，2094客位，载货量55.72万吨。检验发现各类船舶防污染问题19艘次，其中：生活污水处理设备通岸接头设置不合理8艘次、油水分离器故障2艘次、生活污水处理设备故障6艘次、垃圾收集容器数量不足2艘次、可移动式粪便打包机损毁1艘次，全部按要求完成整改。开展联单制度联合监管执法10次，向船舶污染物接收单位发放联单20本，督促船舶污染物接收单位接收船舶垃圾约459艘次，船舶垃圾接收、转运、处置20.3吨，船舶生活污水接收、转运、处置23.4吨，船舶含油污水接收、转运、处置11.32吨，确保船舶生活垃圾、生活污水等有效处置。2.港口码头防污染。云阳港航处按照“一对一”企业检查制度，结合市港航局关于开展港口经营资质集中核查工作的通知，派港口工作人员到码头现场逐一核查，对码头环保设施设备、防污染应急处置预案、环保手续进行核查，督促企业及时与环保部门联系完善环保手续。3.开展非法码头专项整治“回头看”。2018年云阳港航处加大对非法码头巡查力度，严厉打击非法装卸行为，严查重处，同时采取断道、植树等措施，严防非法码头复运。按照《重庆市老码头技术检测与评估办法》，督促县老旧码头开展技术检测与评估工作。

【港航服务】　1.行政许可服务。云阳县港航处梳理行政许可服务事项16项，11月19日入驻云阳县新行政服务大厅，制定行政服务指南，公开行政审批及证书发放、申办条件、工作程序和工作时限。2.网审平台建设。通过网审平台运行行政许可服务事项，截至年底，网审平台办理事项757件，无违规操作发生。3.春运和重要时段服务。春运期间增加客班船、清水湖游览船艘次，加强春运安全监管，杜绝安全事故、旅客投诉和滞留事件等现象发生。2017年度燃油补贴全面完成兑付。(www.xing528.com)

【县港航处】　重庆市云阳县港航管理处、重庆市云阳县地方海事处、重庆市船舶检验局云阳县船检处、云阳县渡口管理所，是实行四块牌子一套班子，从事行政管理职能的事业单位。主要职责为港口正常运转、航道航运畅通、水上交通安全和船舶安全提供管理、维护、检验保障。依照国家法律法规和规章，履行对管辖区水域、水路运政、水上交通安全、港口码头、航道、渡口渡船、船舶检验等管理和行政执法职能。编制32名，实有在岗31人，其中领导班子4名，处长1名、副处长2名、支部副书记1名。内设行政计财办公室、港航服务科、运政港口科、海事渡管科、航道管理科、船检船修科等科室，另设云硐监督站和四方井监督站。全年荣获重庆市港航局水运产业发展先进单位、重庆市第七届青工职业技能大赛暨2018年水上应急救援青工技能竞赛团体三等奖、县政府年度安全生产工作先进监管单位、交通行业先进基层党组织等荣誉。

结对帮扶2018年，港行处继续帮扶云阳镇水库村贫困户83户308人，投入4.43万元，帮助改善贫困户生产生活条件，解决实际困难。1.精准识别对象。成立脱贫攻坚“百日攻坚”领导小组，强化脱贫攻坚政策宣传，入户解读、广播宣传同步实施，累计召开院坝会40余次，发放宣传手册160份，动态调整63户201人。2.基础设施建设。加快梅白路、机耕道、人行便道等基础设施建设。加快水电通达工程改造。新建渠堰5.1公里，整治山坪塘6口，解决农田灌溉用水；新建人饮池22口，安装供水管道6公里，解决群众饮水安全；实现通水入户率100％、水源保证率100％。3.主导产业培育。嫁接、管护核桃60公顷、柑橘16.67公顷，实现农户增收“提质增效”。实施到户产业120户，补助资金6万元，户均增收2000—3000元。利用“互联网+电商”模式，借力“天生云阳”电商平台，助推贫困户农特产品销售。4.“六重”医疗保障。完成全村83户贫困户“精准脱贫保”，纳入“六重”医疗保障，实现医保参保率100％。5.住房搬迁改造。改造C级危房3户、D级危房5户。推进易地扶贫搬迁，实现住房安全保障率100％。实施整宗农房收储政策，全面解决贫困户建房欠债问题。

（王艺璇）