重庆云阳工业园区的规划、建设和管理

【概况】　云阳工业园区是市政府2003年批准设立的市级特色工业园区，近期规划面积20平方公里，远期规划30平方公里，含人和、松树包、黄岭、水口、天宝等五个组团。先后被市政府表彰为“优秀工业园区”“发展速度优秀园区”和“利用外资优秀园区”。

2018年，园区新增入园企业6家，入驻企业总数94家，新培育亿元企业1家，亿元企业总数达27家，新培育规模以上企业4家，规模以上企业总数达50家。2018年，实现工业总产值120.5亿元，同比增长5.88％，工业增加值36.61亿元，同比增长6.3％，规上工业集中度达76％，完成基础设施固定资产投资5.28亿元。

【满园工程】　1.完善配套设施。以“深圳速度、示范工程”为目标，强化项目建设进度、成本、质量、安全“四大控制”，落实“测量要准、地勘要实、设计要优化、处理问题要到现场”的要求，强力推进基础设施项目、要素保障项目建设。2018年，新开工建成区项目14个，总投资4.63亿元，开展前期设计项目28个，总投资约23亿元，完成基础设施项目固定资产投资5.28亿元，通过优化人和组团东侧场坪、水口4号场坪等项目设计节约投资3600余万元。人和夜景灯饰工程等8个项目建成投用，长兴路二段等6个项目全面开工，长兴路一段等3个续建项目序时推进。同时，还重点推进长杨路、长松路、物流园二期等重点项目前期工作。2.引进项目入驻。围绕三大主导产业和入驻企业的上下游，实行链条式招商。2018年，承接PP合成新材料、PE塑料颗粒等6个新项目入驻园区，成功引进世界村新能源汽车项目入驻，该项目建成后可实现黄岭组团全部满园。加快杭萧钢构、新型复合摩擦材料、云海药业二期24个在建企业项目建设，项目投产后将涌现一批规上企业和亿元企业。推进金田三期、陈大毛米业及调味品等7个项目企业投产。培育铝模板、中慧金盆、金顶印刷、三木汽车等4家企业创规。3.清理问题企业。采取兼并重组、司法诉讼、协商谈判等方式，破产转型幻影户外、美狄机器人等僵尸企业和低效企业，雨润处置已形成初步处置报告，采取约谈等方式推进鑫亿桥梁、神采散热器、科云空调等企业加快建设。云厦公司通过法院拍卖竞买泓山川土地7.67万平方米、厂房4.1万平方米。4.园区土地管理。实施工业园区非法占地综合执法专项行动，打击违法占地行为，依法拆除杨智荣、熊瑞豪等人违法建设12处1300余平方米，拆除已销号房屋5栋720余平方米，处置人和、松树包等组团非法倒土行为13次，清除非法占地砂石场7家，有效遏止非法占地行为。

【数智森林小镇】　2018年，云阳工业园区按照“生态生产生活、宜业宜居宜游、智能智造智慧、科学科技科普”的理念，因地制宜推进数智森林小镇规划建设工作。1.专项规划。控规调整工作已完成80％，路网、水系及地块分区基本成型，对建筑风貌做修改调整。2.完备土地林地手续。完成数智森林小镇3.43平方公里内112.67公顷林地使用手续，争取9个项目89.73公顷土地用地指标，取得5个项目52.47公顷土地农转用批复。3.征地拆迁。拨付征地拆迁资金4.3亿元，水口镇完成销号1003户3240人，达到80％销号量，拆除房屋309栋6.3万平方米。启动外化大道长冲至杨柳段和工业大道二期（长松路）征地拆迁工作。4.基础设施建设。按照“在保护中施工、在施工中保护”的要求，全面开工渝巴路连接路、4-1号和4-2号场坪等4个项目，分别与施工单位签订生态保护协议，严格限定施工区域，最大限度地保持原有山系、水系和林系，小镇建成后将成为高科技产业的集聚区，生态绿色的栖息地，休闲旅游的好去处。

【重点项目】　2018年，工业园区共承担重点项目和政府工作报告交办项目22个，其中基础设施13个，企业项目9个。1.基础设施项目。承担除水口新城外的其他重点项目9个。人和夜景灯饰工程已建成投用，外环大道（黄岭至长冲段）全面动工，外环大道（长冲至华家段）路基工程动工建设，外环大道（长冲至杨柳段）年内启动建设，外环大道（复兴至黄岭段）、人和东侧场坪道路边坡、物流园、云普北侧边坡、人和组团二三级污水管网等5个项目序时推进。2.企业投资项目。新型复合摩擦材料项目于8月建成投产。乌天麻项目研发中心、体验中心主体工程完工。云海药业二期完成设备安装。PP合成新材料项目厂房主体和设备安装完成。雄业保税仓1、2、3号楼主体完成。杭萧钢结构项目厂房完成。铝合金建筑材料项目1号、2号厂房主体和4号预拼车间完工。绿森门业项目3栋厂房已建设完成。金属拆解项目1号生产车间地平硬化及设备安装调试完成。

【企业服务】　云阳工业园区秉承“园区的一切工作围绕工业项目转，基础设施围绕工业项目配套，重点工作围绕工业企业服务”的工作理念，建立健全服务机制，提升服务水平。1.建立定期调度在建项目进度机制。按照在建项目投产时间，倒排建设工期，每月调度一次在建企业项目建设进度，及时解决建设过程中的困难和问题，确保项目如期建成投产。2.建立招商政策定期研究兑现机制。完善入园企业招商引资协议优惠政策兑现台账，明确政策兑现要求和标准，根据企业建设、投产进度，每月研究一次政策兑现情况，助推企业加快建设。3.健全干部联系企业机制。落实“只进一个门，只找一个人”的要求，指定一名中层以上干部定点服务一家在建企业，做到对内督促各处室早办快办有关事项，对外协调部门解决手续办理等实际困难。为入园企业免费印送《企业服务手册》《招商引资资料》，让企业熟悉手续办理程序和优惠政策，为园区70余名规模以上企业和重点在建项目负责人安排健康体检，全面建立“亲、清”政商关系。(www.xing528.com)

【县工业园区管委会】　云阳县工业园区管委会内设综合处、建设处、招商处、财务处、规划投资处、经济运行处、国土处、党建工作处、安全生产监督管理处等9个处室，核定编制37名，其中行政编制15名，事业编制22名。管理云阳人和投资开发有限公司和重庆云厦实业有限公司。云阳县人和投资开发有限公司是2003年6月经云阳县政府批准成立的国有独资企业，隶属云阳县政府管理；主要负责土地开发整理、基础设施建设、公共设施建设与管理、农产品综合开发及基础建设（不含地产开发）、中介技术咨询服务、建筑材料（除危险化学品）销售；经营管理县政府授权的国有资产，该公司聘用人员37名。重庆云厦实业有限公司是云阳县人和投资开发有限公司的全资子公司，是应急抢险和不便计量等建设工程的施工企业和投融资平台，主要从事建筑施工、建筑材料（除危险化学品）生产销售、园区绿化、物业管理等业务，该公司聘用人员11名。

党的建设工业园区管委会机关支部2018年成功创建党建工作示范点，新建发宇涂料有限公司支部，指导恒顺醋业等6个企业支部换届，创建和谐劳动关系示范企业18个。管委会机关支部发展新党员2名，按期转正预备党员3名；非公企业发展新党员21名，按期转正预备党员21名。

机关建设健全园区主任办公会、专题办公会制度，重大问题、重大事项集体研究决策。建立中干微信群，各处室重点工作实行“周小结，周汇报”，对A区东侧场坪道路边坡项目建设、数智森林小镇前期等重大专项工作实行“日汇报”，加强工作调度，提高工作效率。

结对帮扶坚持以上率下，落实帮扶责任，细化帮扶措施，选派1名中层正职干部到江口镇三湾村担任“第一书记”，优选4名青年干部到龙角镇、养鹿镇驻村扶贫，落实帮扶资金30余万元帮助三湾村、向家坪社区完善基础设施，顺利通过脱贫攻坚验收。发挥工业园区云海药业、万力医药等企业优势，支持三湾村发展中药材产业。三湾村蜂蜜产业进入全县村级前10名，中药材产业进入全县前20名。

（县工业园区管委会）