云阳县成功实现高质量整体脱贫摘帽

【概况】　2018年是云阳县脱贫摘帽决胜年。6月，云阳县成功接受国家专项评估检查，以“错退率0、漏评率0.09％、综合贫困发生率1.58％、群众认可度95.23％”的结果，顺利退出国家扶贫开发工作重点县，实现高质量整体脱贫摘帽。

【精准贫困对象】　2018年，云阳县严格按照“八步两评议两公示一比对一公告”程序，对162个贫困村、3.8万户贫困户实行“一村一档”“一户一卡”精准管理，多次开展精准识别“回头看”，分别对全县28万农户全面普查、11类对象重点排查、贫困对象全面复查，全年实现减贫7096人，占市下达计划的112％，新增贫困人口2767人、返贫73人。

【落实脱贫政策】　1.产业脱贫。新增投入产业扶贫资金1.03亿元，股权化改革试点资金规模达1.02亿元，实现村村有产业、户户有联结；新增发放扶贫小额信贷4278户19919.4万元，累计发放扶贫小额信贷7408户34768.9万元。2.就业脱贫。培训各级扶贫干部2973人，开展农村实用技术和职业技能培训5.4万人次、雨露技工培训12期953人、创业致富带头人培训10期348人，564名致富带头人带贫1887户；开发公益性岗位安置贫困人口2342人，建成扶贫车间27个、吸纳249名贫困家庭劳动力就近务工；乡镇（街道）事业单位每年拿出至少10％的招录指标定向招录贫困家庭高校毕业生、累计招聘137人。落实贫困人口低保兜底23024人。3.教育脱贫。发放教育资助7817万元、资助学生3.72万人（其中建卡贫困学生2.08万人）；差异化资助特困生615名；办理大学生生源地助学贷款9486万元，资助贫困大学新生1.45万人（其中建卡贫困学生7751人），对不能随班就读的32名残疾学生开展送教上门。4.健康脱贫。整合落实专项资金3658万元，持续落实大病临时医疗救助和居家康复救助，贫困患者住院就医负担降至10.3％。5.住房安全。完成易地扶贫搬迁贫困人口3356人，落实农房整宗地收储1244户，改造、修缮住房1.2万户。6.基础设施建设。统筹推进基础设施“五大件”建设，实现行政村通畅率100％、通客运率95％以上，撤并村通畅率63％，巩固提升6.5万人饮水安全；村村通上动力电，行政村4G网络和光纤全覆盖。7.精神扶贫。开展“八大理念”创建和“八好之星”评选，常态化开展个人卫生、家庭卫生、环境卫生三大行动，对3.3万脱贫户颁发《同奔小康荣誉证》，营造脱贫光荣、勤劳脱贫更光荣的良好氛围。

【深度贫困镇建设】　2018年，继续推进深度贫困镇泥溪镇建设，泥溪镇规划实施项目194个，已开工153个（其中完工71个），完成投资2.01亿元。全镇粮经比（粮食作物与经济作物之比）由9∶1调整为2∶8，每户贫困户都有2～3个主导产业覆盖，泥溪黑木耳已获国家有机食品认证；泥溪农耕故土园成功创建2A级景区，年接待游客3万余人，实现综合收入300万元；10个村（社区）集体经济年经营收入达5万元以上，其中收入20万元以上的村1个、收入10万元以上的3个。

【社会扶贫】　2018年，东西部扶贫协作完成援助资金3600万元（山东省级资金800万元、威海市2800万元）、援建项目17个；引进青岛鲁恒新锐建筑科技有限公司来云投资1.8亿元；中国进出口银行落实援助资金700万元、援建项目13个；市政协扶贫集团落实援助资金3171万元、援建项目37个；渝北区落实援助资金3040万元、项目7个。动员以民营企业为主体的252个社会组织、5924名爱心人士参与脱贫攻坚，落实帮扶资金3664万元。坚持开展“干群一家亲”活动，各级帮扶干部开展代办服务、农货助销、助农促耕、送教送医等惠民行动10余万人次，以实际行动赢得群众认可。(www.xing528.com)

【扶贫工作机构】　云阳县扶贫开发办公室（简称县扶贫办）是主管全县扶贫开发工作的县政府组成部门。设综合科、社扶科（监督管理科）、项目科、信息管理科（外资项目办）、扶贫指导服务中心。编制总数23名，其中行政编制11名，设主任1名、副主任3名、正副科长3名；扶贫指导服务中心事业编制12人。

结对帮扶2018年，县扶贫办结对帮扶红狮镇梅柏村、凤鸣镇玉带村、福禄村3个贫困村，全年投入帮扶资金255.2万元，帮助3个贫困村发展产业及基础设施改善等。从机关选派5名优秀干部开展脱贫攻坚驻村工作，驻村干部工作与原单位脱钩，驻村干部坚持吃、住、干在村，同镇村干部到贫困户家中详细了解情况，指导道路、住房、饮水等基础设施建设，改善贫困村生产生活条件。22名干部职工结对帮扶贫困户92户，每月入户走访或电话联系贫困户1次，了解工作和生活情况，为在家贫困户至少办1件实事。定期向贫困户宣传扶贫政策，帮助贫困户将该享受的扶贫政策落实到位。全年累计捐款捐物折合10万余元；帮助促销生猪80余头、柑橘5万余斤、土鸡1000余只、李子2万斤等，帮助解决困难300余个。2018年，梅柏、玉带、福禄3个贫困村20户50人如期脱贫。

（李锟梅）