云阳县人大常委会工作报告与履职满意度测评

【概况】　云阳县十七届人大常委会组成人员实有40名，其中主任1人，副主任5人，委员34人。县人大设法制委员会、财政经济委员会、城乡建设环境保护委员会3个专委会；常委会设人代工委、预算工委、农工委、教科文卫工委，人大办公室、信访办公室，人大信息中心四委两室一中心。现有在职职工45人，退休职工58人。全县共有市、县、乡（镇）三级人大代表2642名，其中市人大代表27名（派选3名），县人大代表360名，乡镇人大代表2255名。

【县十七届人大第二次会议】　1月12日至15日，云阳县十七届人大二次会议在市民文化活动中心剧场召开。到会代表353名。会议以无记名投票方式选举产生市第五届人大代表27名（派选3名）；胡文军当选为县监察委员会主任。会议听取和审查县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告；审查和批准云阳县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划、云阳县2017年财政预算执行情况及2018年财政预算的决议；审查县人民政府办理县十七届人大一次会议代表建议情况报告的决议。

【贯彻落实县委部署】　县人大常委会深入贯彻落实市委、县委第五次人大工作会议精神，始终把党的领导贯穿于人大依法履职全过程各方面。严格执行重大事项向县委请示报告制度，向县委请示11项、报告工作5次。牵头推进和落实“制定健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策制定前向本级人大报告实施办法”“深化规范性文件备案审查制度和能力建设”“推进人大预算联网监督工作”“建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度”4项改革任务；视察“以大数据智能化为引领的创新驱动发展体制机制改革”和“医保基金监管”2项县级重点改革工作。县人大机构改革工作有序推进，依法组建县人大社会建设委员会，原县人大法制委员会调整更名为县人大监察和法制委员会。完成县委交办工作，县人大常委会领导负责或联系的村（社区）基层党组织建设、河长制、亿联建材家居汽车城、向阳水库工程、民营企业等重点项目和重点工作有效有序推进。

【人大监督】　围绕全县“三大攻坚战”“八项行动计划”“五大重点”，听取和审议专项工作报告、专项工作评议、执法检查、视察等监督方式，全年共听取和审议“一府两院”工作报告10个，开展专项工作评议2项、执法检查4次，组织专项视察8次。

脱贫攻坚监督 听取农村集体资产量化确权改革工作报告，专题调研产业扶贫、饮水安全、危房改造、水陆交通安全工作等情况。

财经预算监督 听取和审议县政府第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告，出台《云阳县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况的规定》，连续两年开展预算公开评审，评审县级财政资金项目843个。

重点工作监督县乡两级人大联动开展全县学前教育、旅游产业发展工作评议，听取和审议三峡后续工作情况报告，专题调研全县房地产权属登记管理情况。

依法治县监督 对《渔业法》《妇女权益保障法》等4部法律法规实施情况开展执法检查。听取和审议县政府公安改革、县法院执行工作情况报告。依托市人大常委会一体化建设备案审查信息平台，备案审查县政府规范性文件35件。(www.xing528.com)

【人大决定和任免】　修订《云阳县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，作出重大事项决定5项。严格任前法律知识考试、任前表态发言和宪法宣誓制度，27名拟任干部作口头或书面任前表态发言，30人次在常委会会议上宣誓。任免国家机关工作人员38名。

【人大代表工作】　坚持“两联一述”制度，深入开展“主任接待日”活动，在县委党校举办人大代表培训班7期，培训873名，为人大代表赠阅《公民报》、人大调研等报刊资料。建立完善市人大代表联系基层人大代表制度，邀请代表80人次列席常委会会议，推荐代表30人次参与“一府一委两院”组织的活动。

【创新工作】　县人大常委会领导分片联系乡镇人大工作，上下联动开展视察调研、执法检查。人大街道工委首次在县人大常委会会议报告年度履职情况，对33名任命人员履职情况开展履职满意度测评。坚持问题导向探索建立问题清单制度，对听取和审议专项工作报告、工作评议、视察调研中发现和提出的问题认真交办处理。注重与新闻媒体沟通联系，市、县媒体报道人大工作130余篇。《把脉城乡医改，问诊健康福祉》入选《2018年中国人大年鉴》。建立任命人员不良反映登记反馈通报制度，被评为“2018年度重庆人大十大新闻事件”。

【人大办公室】　2018年，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，扎实推进各项工作。

办文办会 保障县第十七届人民代表大会第二次会议顺利举行，完成县委人大工作会议1次、常委会会议7次、主任会议10次。协助开展人大专委会机构改革、行政机构改革、部分乡镇（街道）补选县人大代表等事项。全年印发常委会文件39件、党组文件12件、办公室文件43件、机关党总支文件7件、各类公函22件，编印人代会资料汇编1期、《常委会公报》3期、简报信息10期，调研报告10期。接收各类公文公函1400余份，其中保密文件280余份。服务协调、组织参与调研、学习考察等活动20余次，牵头修订常委会工作制度20项。主动争取市人大常委会的指导，确保常委会工作与市人大有效衔接。进一步畅通与“一府一委两院”及其有关部门的沟通机制，在督办人大审议意见、代表建议等方面交换意见，切实加强跟踪监督。

机关建设　围绕“两个机关”目标，加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，把学习贯彻落实好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，通过召开党组会议、常委会会议、主任会议、机关职工会议等形式集中学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，实现市委“三个确保”政治承诺。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，召开专题民主生活会、专题组织生活会，落实从严治党主体责任。加强常委会党组建设，加强常委会党组对机关党组织的领导，指导人大机关党组织如期完成换届。加强能力作风建设。开展“能力强化年、质量提升年”活动，加强学习，加强和改进调查研究。落实中央“八项规定”精神和市委、县委实施意见，正风肃纪，改作风转作风。结合新时代人大工作的特点和要求，修订完善常委会工作制度20项，常委会工作进一步制度化规范化精细化。

（谭　舰）