【摘要】:良好的营商环境反映了一国或地区的市场发育程度、对外开放水平、发展潜力和综合实力,是引导生产要素流向、影响企业市场行为以及经济发展质效的重要因素。[8]营商环境优化需要按照良好营商环境的本质要求和基本特点出发,寻找具体优化路径的核心逻辑。基于此要求,可以将营商环境优化抽象为以下三个方面的路径。
从当前世界银行《营商环境报告》、瑞士洛桑国际管理学院《全球竞争力报告》和日本都市战略研究所《世界都市综合竞争力排名》等国际上认可度较高的三大营商环境评价指标体系来看,良好的营商环境主要包括五个方面的要求:第一,市场自由有序,即市场投资准入限制少,资本流动自由,市场监管有效,公平竞争有序;第二,政府透明高效,即政府能为商事活动提供有效服务,政府运作高效廉洁,信息公开程度高,不当管制少;第三,社会和谐稳定,即治理结构合理,公共服务完善,社会安全稳定,自然环境和社会环境优良;第四,法治成熟健全,即营商法律体系完善,法律运行有效,执法司法公正公平,契约意识和守法精神健全;第五,要素配套完善,即具备有效的机制和场所吸引人才、技术、资金等生产要素集聚,交通、教育、医疗、商务服务等基础设施和服务健全。[7]上述要求实际上是构建了一个商事主体能够在最为经济、安全、便捷、自由、公平的环境下开展商事活动的政治经济和社会环境。良好的营商环境反映了一国或地区的市场发育程度、对外开放水平、发展潜力和综合实力,是引导生产要素流向、影响企业市场行为以及经济发展质效的重要因素。[8]营商环境优化需要按照良好营商环境的本质要求和基本特点出发,寻找具体优化路径的核心逻辑。基于此要求,可以将营商环境优化抽象为以下三个方面的路径。(www.xing528.com)
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