罗马共和国：公元前509年至公元前27年

3.罗马共和国（公元前509年～公元前27年）

共和国建立后，国家由元老院、执政官和部族会议三权分立。部族大会由平民和贵族构成。掌握国家实权的元老院由贵族组成，百人队会议、库里亚会议继续保留，所提议案要经元老院批准。300名终身职的元老是贵族势力的坚实堡垒，他们掌管着国库的运作和一切的对外事宜。执政官两名，掌管国内事物，指挥军队作战，一年一任，不得连任。二位执政官权力平等，如遇非常时期，设独裁官代替二执政官，任期仅为半年。独裁官有24名扈从，肩扛插战斧的木棒，这束木棒被称作“法西斯”。

三权分立是古罗马共和国的基本政治体系，也是被后人认为古代最经典的政治体系之一。这种结合了君主、议会、共和三种政体基本特点的体制为其称霸一方提供了保障。但其中也存在着矛盾的隐患，例如：奴隶和奴隶主的矛盾以及后来随着国土的扩大，征服者与被征服者的矛盾、保守派与改革派、元老派与骑士派的矛盾日益加剧，而平民与贵族之间这一最基本的矛盾更是自始至终伴随着共和国，这是其日后走上改革道路的原因。

自公元前509年共和国创立到公元前1世纪在恺撒手中结束，平民和贵族这两个阶级之间经常发生严重的冲突，具体表现为贵族对权力攫取不放，而平民也锲而不舍地追求社会和政治的平等。当时，平民生产食物并提供劳动，使得罗马经济得以发展，他们还是罗马军队的来源，可以说，离开平民，贵族就无法生存。公元前450年颁行的第一部成文法——《十二铜表法》，就试图平息这两个阶级间的斗争；公元前445年，平民获得了与贵族联姻的权利；公元前367年，平民获得当选为执政官的权利，随后获得进入元老院的权利；公元前300年，平民获准参加所有等级的祭祀活动，这使得他们在宗教事务上与贵族享有同等的地位；公元前287年，平民大会的立法和决定被认定对所有罗马公民都有约束力，这是平民在权力和影响上取得的最大胜利。这些改革是在没有战争或流血的情况下进行的，尽管他们并没有从根本上解决这两个阶级间的争斗，却避免了内战的发生。(www.xing528.com)

在改革政治的同时，罗马人建立起领土霸权。起初，共和国的战争大多是防御性的，但不久罗马人就开始控制周边领土来避免遭受进攻。公元前5世纪至公元前4世纪期间，罗马人逐步占领了所有拉丁人和埃特鲁斯坎人的领土。与此同时，他们也受到了高卢人的挑战。这些高卢人是凯尔特人的一支游牧民族，他们侵入意大利半岛，在公元前387年占领罗马城，将其夷为平地。公元前295年，罗马卷入了与居住在亚平宁山脉的萨莫奈特人的战争，残余的埃特鲁斯坎人的城市、高卢人部落和一些反叛的意大利人的城市也加入到这场战争中，最后战争的结果是，罗马在公元前280年控制了意大利中部。然后罗马人继续南下征服了南部的希腊城市，在公元前265年控制了整个意大利半岛。

罗马人精于管理被征服的领土，他们使用了开明与独裁相结合的政策。他们通常并不破坏被征服的城市，而是给予它们一定的权力。一些城市，尤其是罗马附近的那些城市，全部被授予罗马公民权，还有一些城市被授予自治权，而另外的则结成同盟。不过，所有的城市都要向罗马缴税并驻扎罗马军队，其军费由当地支付。在这些地方，罗马得到了实惠，士兵们获得了有价值的财物，并成为该地永久的军事居民。通过这种方式，罗马在被征服的每个地区都保持了一个永久的军事基地。为巩固这些基地，罗马人开始了雄心勃勃的筑路工程，他们修筑的道路质量高，笔直如线，甚至径直穿过山区，确保了士兵和供给可以快速地运抵反叛之地，建立了对于反叛地区快速严厉的反应通道。罗马人在意大利半岛上创立了一个持久的和平的帝国。